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率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“江蘇樣本”
2021/12/10 10:10:15 來源:新華日報(bào) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化處在“十四五”及“第二個(gè)百年目標(biāo)開篇”之際,處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上、面對世界百當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化處在“十四五”及“第二個(gè)百年目標(biāo)開篇”之際,處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上、面對世界百年未有之大變局,以系統(tǒng)思維認(rèn)真研究江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑,對于率先實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提高我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐具有重要意義。
近期,蘇北發(fā)展研究院課題組深入江蘇農(nóng)村,對18個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研樣本有生態(tài)引領(lǐng)、高起點(diǎn)打造示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鹽城市鹽都區(qū),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體現(xiàn)代化的無錫錫山區(qū),敢于重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型的宿遷市耿車鎮(zhèn),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的南京市武家嘴村等。通過田野調(diào)研和文獻(xiàn)資料研究,課題組發(fā)現(xiàn),江蘇在率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、治理體系、人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)一體化等諸多方面已涌現(xiàn)出一批“典型案例”,對于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的示范意義。
因地制宜,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。邁上全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新征程,江蘇結(jié)合各地歷史、資源和環(huán)境特點(diǎn),建立了比較完整的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,形成了一批典型模式,如以都市型農(nóng)業(yè)著稱的“鹽都模式”,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)特色園區(qū)的“錫山模式”, 以生態(tài)美村推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“菱塘村模式”和以綠色轉(zhuǎn)型重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系的“耿車模式”等。雖然各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中走出了不同的道路,但無一例外都堅(jiān)持了創(chuàng)新、生態(tài)、科技和共建共享等高質(zhì)量發(fā)展理念。如,鹽城市鹽都區(qū)聚焦高端高質(zhì)高效,由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變,建立可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的“一鎮(zhèn)一園一特”模式,通過“示范和規(guī)劃引領(lǐng),由點(diǎn)及面”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和融合化方向轉(zhuǎn)變。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來,江蘇加快對農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,并按照現(xiàn)代化的建設(shè)要求,同時(shí)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)和精細(xì)化建設(shè)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為基礎(chǔ),完善農(nóng)村道路、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)境綠化、交通設(shè)施、文化設(shè)施和數(shù)字設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中逐步形成了典型的“以工補(bǔ)農(nóng)+強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施”飛達(dá)村模式,特色小鎮(zhèn)建設(shè)驅(qū)動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新橋鎮(zhèn)模式,“特色葡萄小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)電商”的丁莊村模式。
創(chuàng)新觀念,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才。通過建立配套的政策體系,江蘇一方面大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,另一方面強(qiáng)化對農(nóng)村現(xiàn)代化人才的招引培育,不僅多元培養(yǎng)和引入了不少如農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等專業(yè)性人才,還在實(shí)踐中形成了“對口單招+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的鹽都模式,“頭雁領(lǐng)飛+雁陣齊飛”的新塘村模式和“筑巢引鳳+人才培育”的蘭址村模式。
完善農(nóng)村治理體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。在推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村法制、鄉(xiāng)村德治、鄉(xiāng)村文明和社會保障體系建設(shè)等方面,江蘇涌現(xiàn)出“基層黨建+文藝宣傳”的新塘村模式,“共建共享+多方協(xié)調(diào)”的永聯(lián)村模式和“生態(tài)惠民+產(chǎn)業(yè)富民”的張溪社區(qū)模式。其中,淮安的新塘村主要是通過組建和培養(yǎng)文藝宣傳隊(duì)的方式,借文藝表演弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,進(jìn)而在全村形成自覺傳承優(yōu)良家風(fēng)、家規(guī)、家教的良好氛圍。永聯(lián)村則是通過著力推動村務(wù)治理由村民自治向社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)公共管理公共服務(wù)的均等化,進(jìn)而打造出了“永合社區(qū)+經(jīng)濟(jì)合作社+永聯(lián)社會事務(wù)協(xié)調(diào)小組”的共同治理新模式。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。江蘇在強(qiáng)化科技引領(lǐng)和賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化的實(shí)踐中,走出了一批以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣本典型。如,“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同+科技創(chuàng)新賦能”的錫山模式,“高科技園區(qū)+規(guī)模化農(nóng)業(yè)”的武家嘴村模式和“數(shù)字化賦能+農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”的豐縣模式。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也有助于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加速。在這一方面,“以農(nóng)促工+以工補(bǔ)農(nóng)”的永聯(lián)村模式,“城市化+產(chǎn)業(yè)化”的北聯(lián)村模式和“城鄉(xiāng)融合+以工促農(nóng)”的五一村模式等,均實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)、工農(nóng)互補(bǔ)和三次產(chǎn)業(yè)融合并行發(fā)展的良好局面。
(作者 趙炳起 淮陰工學(xué)院黨委書記)
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