“2019年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)收約1.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約11.3%。'十四五'期間，生態(tài)環(huán)境工作將開展'提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)'等重點(diǎn)工作。” 生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)付川近日在“2021中國(guó)環(huán)境技術(shù)大會(huì)”上表示。

　　“十四五”規(guī)劃開局之年，各地持續(xù)加碼綠色發(fā)展、做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，清潔能源、污染防治等關(guān)鍵詞頻現(xiàn)。在減碳目標(biāo)下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)哪些機(jī)遇？面臨哪些掣肘？

　　牽住工業(yè)減碳“牛鼻子”

　　碳中和，被視為環(huán)保產(chǎn)業(yè)“最強(qiáng)風(fēng)口”。清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李政指出，根據(jù)清華大學(xué)相關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，僅能源系統(tǒng)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入可能就需要100萬(wàn)至138萬(wàn)億元，公共交通等投資也要增加到27萬(wàn)至37萬(wàn)億元，總投資可能需要約174萬(wàn)億元。“這是一筆巨大的成本，也是巨大的風(fēng)口和投資機(jī)會(huì)。”

　　付川表示，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面要全面推進(jìn)。“僅新能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資規(guī)模就將達(dá)到百萬(wàn)億元。減碳作為低碳轉(zhuǎn)型的總抓手，要加快建設(shè)碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)低碳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”

　　生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心副主任李永紅指出，工業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域。“以工業(yè)園區(qū)為例，2018年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)（新）技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)21.3萬(wàn)億元，占當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約33%，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，但能源消耗也占到全國(guó)的66%左右。”

　　工業(yè)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)必須牽住的“牛鼻子”。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)量幾乎一直保持著超過(guò)3%的年增長(zhǎng)率。“十四五”規(guī)劃明確提出單位GDP能耗下降13.5%和二氧化碳排放下降18%的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，工業(yè)部門，特別是工業(yè)園區(qū)將面臨較大壓力。

　　直面減碳轉(zhuǎn)型“硬骨頭”

　　付川指出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)，疊加碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨一系列新挑戰(zhàn)。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬(wàn)軍認(rèn)為，面向2035年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境正發(fā)生深刻變化，但其結(jié)構(gòu)性、根源性和趨勢(shì)性壓力并未緩解。

　　萬(wàn)軍進(jìn)一步指出，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，尤其是新冠肺炎疫情的影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球環(huán)境治理形成新的挑戰(zhàn)。部分領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然突出，按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量還有40%未達(dá)標(biāo)。“治理能力方面，綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制還不健全，相關(guān)責(zé)任主體內(nèi)生動(dòng)力未有效激發(fā)，生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)機(jī)制也需完善，信息化能力有待加強(qiáng)。”

　　碳中和目標(biāo)再一次考驗(yàn)“中國(guó)速度”。李政表示，我國(guó)要用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，用不到30年時(shí)間完成從碳達(dá)峰向碳中和過(guò)渡。“與一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，再經(jīng)歷至少40年的時(shí)間從碳達(dá)峰向碳中和過(guò)渡相比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的力度更大、任務(wù)更艱巨。”

　　技術(shù)突破至關(guān)重要

　　實(shí)現(xiàn)碳中和是對(duì)我國(guó)環(huán)境治理工作的一次“大考”，技術(shù)突破成為關(guān)鍵。

　　付川指出，今后要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)、修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，提升技術(shù)裝備水平和精準(zhǔn)治污能力。開展區(qū)域全過(guò)程污染控制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的技術(shù)集成與應(yīng)用示范研究，提升系統(tǒng)治理和保護(hù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技源頭創(chuàng)新水平。

　　李政認(rèn)為，從能源使用側(cè)來(lái)講，要利用技術(shù)改變能源利用模式。“能源領(lǐng)域要發(fā)展高比例可再生能源電力系統(tǒng)，發(fā)展各種非化石能源技術(shù)。同時(shí)制氫、儲(chǔ)能的研發(fā)也要同步進(jìn)行。工業(yè)部門要節(jié)能，提高能效，都要采用新的低碳技術(shù)。”

　　李永紅指出，工業(yè)園區(qū)的能源供應(yīng)、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施共享，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，開發(fā)新型低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。（記者 趙紫原）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)