鐵礦石資源稅下調助企業轉型升級

2015年4月8日召開的國務院常務會議決定，自2015年5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。此前這一征收比例是80%。此舉旨在為國內鐵礦石生產企業減負，營造更為公平、合理的與國外礦企競爭環境。

●點評：鐵礦石資源稅改革的基本方向是從“從量計征”改為“從價計征”。此次根據鐵礦石價格調整資源稅征收比例，是資源稅改革進程中的重要舉措，有利于促進礦山企業轉型升級發展，擴大國產礦的市場份額。

鋼鐵原料產業借助“互聯網＋”突圍

2015年，“互聯網＋”之風勁吹，鐵礦、煤炭行業隨之步入電子商務時代。

在新一輪鐵礦山蛻變發展中，“互聯網+”與礦山行業深度融合，實施轉型升級。海南礦業打造鐵礦石電子商務平臺，旨在為相關鋼鐵企業提供原料供應、物流配送以及融資等 服務，從而能夠為用戶提供原料采購的一攬子解決方案。同時，全國各個煤炭交易中心都在搶占互聯網平臺的新市場。在2015年底舉辦的內蒙古煤炭交易中心上 線交易啟動儀式上，多家銀行提供了總計420億元的2016年度供應鏈金融服務。與此同時，包括神華集團在內的幾大上游重點客戶也簽訂合約，2016年度 擬上線雙邊交易總量2.16億噸，交易總額達到280億元。

●點評：在“互聯網+”的新模式下，鐵礦、煤炭電商的發展是大勢所趨。上述企業要想從這片方興未艾的市場熱土中崛起，還須加快“觸電”步伐。

鐵礦石巨頭首用中國指數

全球大型鐵礦石企業必和必拓在一次國際鐵礦石貿易中，首次采用了中國編制的鐵礦石價格指數。這意味著我國爭取多年的鐵礦石定價權，終于邁出了實質性一步。

●點評：鐵礦石價格指數是鐵礦石買賣雙方參考的重要價格指標。在過往10余年間，中國作為全球最大的鐵礦石消費國，為獲得鐵礦石定價權做了不少努力。全球鐵礦石巨頭采用中國編制的鐵礦石價格指數，是對我國鐵礦石價格指數的認可。在鋼鐵市場持續低迷的大環境下，我國更應該積極擴大鐵礦石定價權。

中國礦石運輸開啟“大船時代”

2015年7月2日，交通部、國家發展改革委聯合發布《關于港口接靠40萬噸礦石船有關問題的通知》，明確我國港口接靠40萬噸礦石船相關政策，對現階段40萬噸礦石碼頭做出布局，全國4個港口的7個泊位可接靠40萬噸礦石船。

2015年7月4日，中國礦運有限公司旗下的世界級40萬噸“遠卓海”輪在青島港董家口港區靠泊作業，青島港成為國內率先具備40萬噸散貨船直靠能力的碼頭。此次40萬噸船舶的國內首航，標志著中國碼頭等級從30萬噸提升至40萬噸，開啟了中國港口干散貨作業的“大船時代”。

●點評：全球大型鐵礦石生產商、全球最大的鐵礦石消費國與全球領先礦石接卸港口的合作，為中國鋼鐵行業原材料供應開辟了一條更低成本、更高效率的全新物流通道。港口不僅可以接卸、堆存，并相應配置了包括船代貨代、保稅倉儲、期貨交割、混配加工、運輸配送在內的綜合物流服務功能，加快“門到門”全程綜合物流體系建設，將對世界鐵礦石貿易格局產生深遠影響。

鐵礦石價格跌破40美元/噸，為2009年來的新低

2015年12月7日，青島港62%品位鐵礦石價格跌至39.06美元/噸，這是自2009年5月以來最低水平。

2015年國內礦山企業普遍虧損。2015年1月～10月份，規模以上礦山企業實現營業收入6160.1億元，同比下降19.8%；實現利潤總額359.9億元，同比下降43.2%。

●點評：2015年，鐵礦石市場價格持續下跌，屢創新低，折射出的深層次問題是鐵礦石供給充足，需求不足，供需失衡，供大于求。業內人士認為，未來數年鐵礦石價格難以反彈，2016年目標價將下調14%。

巴西一鐵礦山發生嚴重潰壩波及鐵礦市場

2015年11月6日，巴西東南部米納斯吉拉斯州礦山的兩處尾礦壩發生鐵礦廢水水壩爆裂，造成約6200萬立方米尾礦水混合礦渣傾瀉而下，多人死傷。這場事故導致薩馬科（SamarcoMineracaoSA）礦山停產。薩馬科為必和必拓（BHPBilliton）和淡水河谷（Vale）的合資企業，其在2016年7月前生產2.47億噸礦石計劃需重新審視。

●點評：事故應引發我國鋼鐵企業思考：我國對國外鐵礦石依賴度較大，對突發性的重大事故，包括天津濱海新區瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發生爆炸，導致鐵礦石運輸中斷等事故，需要及時分析預測事故對市場行情的影響程度、后期價格變化趨勢，及時采取應對措施。

生鐵、鋼坯出口關稅下調

2015年12月9日，財政部發布公告，自2016年1月1日起部分商品進出口關稅將進行調整，其中，生鐵和鋼坯的出口關稅都將適當下調。

●點評：生鐵、鋼坯出口關稅適當下調，這傳遞一個信號，在國內鋼鐵產能嚴重過剩的背景下，國家可能允許一部分低附加值的鋼鐵產品走出國門，也不排除未來其他鋼材品種關稅跟進下調的可能。這將在一定程度上刺激生鐵及相關鐵合金產品出口量的放大，從長遠來看，對化解國內產能嚴重過剩的局面將產生積極影響。同時，國際鋼鐵市場需求萎縮，我國鋼鐵產品出口頻繁遭遇反傾銷、反補貼等貿易保護措施，亦須重視。

礦產、煤炭業編制“十三五”發展規劃

2015年底，國土部、國家發展改革委、財政部、工信部、環保部、商務部等多部委，共同開展“十三五”礦產資源規劃編制工作。

正在編制的“十三五”礦產資源規劃將涵蓋八大任務，包括：加強公益性地質調查與服務、優化能源 礦產開發利用結構、提高金屬礦產保障能力、推進非金屬礦產合理開發利用、保障戰略性新興產業所需礦產供應、加快礦業創新發展和綠色轉型、積極參與礦業國際 合作、深化礦產資源管理改革等。

●點評：國家眾多部委會同行業協會及相關企事業單位，按照黨的十八屆五中全會通過的《中共中央 關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》精神，全面開展編制工作，描繪發展藍圖。“十三五”規劃，將為礦產業、煤炭業等鋼鐵原料產業指明可持 續發展的方向、目標、路徑。

煤炭資源稅改革實施清費與立稅同步

2015年的第一個納稅申報期，煤炭資源稅改革正式落地山西。2015年1月1日，山西省正式開始資源稅按8%的稅率執行。

此次稅制改革取消了山西省礦產資源補償費、煤炭價格調節基金、煤炭可持續發展基金3項規費，連同原有從量計征稅的資源稅一并計算，此4項稅費負擔的實際稅率遠大于8%。隨后，多地跟進。產煤大省陜西、山西和內蒙古分別達到6.1%、8%和9%。

2015年7月，國稅總局發布《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》公告，自2015年8月1日起施行。

●點評：2015年對于煤炭行業來說，資源稅改革是一件大事。財政政策和貨幣政策雙管齊下，將拉動下游投資需求好轉，稅費改革最終理順煤炭行業成本定價。煤炭相關收費基金清理到位后，煤炭企業總體稅費負擔將明顯下降，有助于煤炭企業擺脫困境。

全國燃煤發電上網電價下調

2015上12月23日召開的國務院常務會議決定，根據發電成本變化情況，從2016年1月1 日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展， 并設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

●點評：國家決定下調全國燃煤發電上網電價，旨在通過疏導電價矛盾，促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。同時，完善煤電價格聯動機制，對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，推動產業升級。