1月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)保障和市場(chǎng)保供作出部署，并決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

　　加強(qiáng)下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)保障和市場(chǎng)保供

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各地、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)能源和重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，目前煤電油氣運(yùn)保障總體平穩(wěn)，糧油肉蛋奶果蔬等民生商品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。

　　會(huì)議要求，要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)能源和市場(chǎng)保供工作，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求。

　　一要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，壓實(shí)能源保供地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，保持煤炭正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤運(yùn)輸。支持煤電企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，多渠道提升新能源發(fā)電出力，用好跨省跨區(qū)輸電通道加強(qiáng)余缺互濟(jì)。推動(dòng)油氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力保證油氣供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)北方資源偏緊地區(qū)冬季供暖用能保障。

　　二要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因地制宜擴(kuò)大蔬菜種植，抓好肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)、零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)正常營(yíng)業(yè)，豐富市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)受災(zāi)群眾和困難群體加大幫扶或救助力度。

　　三要繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預(yù)案，指導(dǎo)地方在落實(shí)疫情防控措施同時(shí)，保證骨干交通網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)保障，做好疫情封閉地區(qū)精細(xì)化管理，注重發(fā)揮社會(huì)力量和社區(qū)作用，確保“最后一公里”、“最后一米”物資配送暢通。

　　四要加強(qiáng)市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。

　　近日國(guó)家發(fā)展改革委按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，已開(kāi)始密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況及價(jià)格變化，并多次召開(kāi)視頻會(huì)議調(diào)度各地工作開(kāi)展情況，印發(fā)通知對(duì)相關(guān)工作作了進(jìn)一步部署，指導(dǎo)各地穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)、充實(shí)商品儲(chǔ)備、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、做好工作預(yù)案。

　　國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿表示，將緊緊抓住保障供應(yīng)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深化能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

　　李云卿表示，將指導(dǎo)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)銷售及發(fā)運(yùn)，及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)煤電、燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行管理，提高頂峰能力，多渠道提升新能源發(fā)電出力。推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進(jìn)口安全穩(wěn)定。緊盯春節(jié)假期、冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重要時(shí)段，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)有序等措施。

　　延續(xù)11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底

　　會(huì)議指出，減稅降費(fèi)是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會(huì)議決定，在前期已對(duì)部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。

　　一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。

　　二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　三是繼續(xù)授權(quán)省級(jí)政府自主決定免征、停征或減征地方水庫(kù)移民扶持基金。

　　四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)。

　　五是免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對(duì)承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)上海證券報(bào)記者表示，國(guó)常會(huì)決定對(duì)到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期，一是涉及面廣，二是優(yōu)惠力度大，這些減稅降費(fèi)優(yōu)惠不僅可以有效對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，也可以增強(qiáng)抵御外部復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻影響，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。此次優(yōu)惠延續(xù)到2023年底，稅費(fèi)優(yōu)惠時(shí)間跨度長(zhǎng)，政策比以往更清晰、更具穩(wěn)定性，為市場(chǎng)注入強(qiáng)烈穩(wěn)定信號(hào)良好預(yù)期。

　　作為我國(guó)應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)市場(chǎng)主體活力一招重要“先手棋”，近日舉行的減稅降費(fèi)座談會(huì)提出，要針對(duì)市場(chǎng)主體需求，抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

　　“預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有政策陸續(xù)釋放。”在張依群看來(lái)，未來(lái)減稅降費(fèi)在助企紓困、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu) 、低碳綠色和科技創(chuàng)新領(lǐng)域還將強(qiáng)化力度，從而讓更多積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)換為保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、增效益的動(dòng)力源，全面提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁和可持續(xù)發(fā)展信心。

　　 轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)