黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共榮共生，指出金融運(yùn)行的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出維護(hù)金融安全的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確當(dāng)前深化金融改革的工作重點(diǎn)。這些重要論述賦予金融從業(yè)人員站位全局干事業(yè)的信心和力量，為金融資產(chǎn)管理公司堅(jiān)決回歸主責(zé)主業(yè)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提供了根本遵循，指明了具體方向。

　　當(dāng)前，全球疫情和國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展面對(duì)的內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置難度較大，金融資產(chǎn)管理公司必須在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其是化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮更加積極作用。

　　一、聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步加大不良資產(chǎn)收購(gòu)處置力度，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防范化解功能。

　　金融資產(chǎn)管理公司是處置不良資產(chǎn)、盤(pán)活存量資源、實(shí)施金融救助的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，自1999年定向收購(gòu)1.4萬(wàn)億元不良資產(chǎn)成立以來(lái)，四家金融資產(chǎn)管理公司累計(jì)收購(gòu)處置10萬(wàn)億元不良資產(chǎn)。

　　毋庸置疑，不良資產(chǎn)處置是“苦活”“累活”“難活”，金融資產(chǎn)管理公司在回歸主業(yè)的過(guò)程中也有過(guò)“厭戰(zhàn)”“畏戰(zhàn)”情緒，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的協(xié)調(diào)一致方面走過(guò)彎路，如盲目擴(kuò)張、監(jiān)管套利、脫實(shí)向虛、泡沫化等。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的系列重要論述，金融資產(chǎn)管理公司才能深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決回歸主責(zé)主業(yè)的重要性、必要性和迫切性，才能充分感受到“防范化解風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持金融改革”的任重道遠(yuǎn)，才能清醒思考未來(lái)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向和可行路徑。

　　2021年二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.8萬(wàn)億元。2020年，銀行業(yè)處置不良資產(chǎn)3.02萬(wàn)億元。金融資產(chǎn)管理公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦不良資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮了逆周期金融救助功能。但就不良資產(chǎn)主業(yè)總量規(guī)模而言，金融資產(chǎn)管理公司還有發(fā)力空間。

　　近年來(lái)，我國(guó)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。但受全球疫情和國(guó)際形勢(shì)影響，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍存在制約，防風(fēng)險(xiǎn)工作決不能掉以輕心。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　金融資產(chǎn)管理公司必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解金融風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，配合中央金融主管部門(mén)和地方政府，做好以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)化解工作。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要始終堅(jiān)持國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，按照法治化、市場(chǎng)化原則，配合相關(guān)部門(mén)和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，充分發(fā)揮盤(pán)活存量資產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)和并購(gòu)重組技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。在高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，要在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等金融主管部門(mén)的要求，積極做好風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的救助工作，參與中小金融機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充工作，兼并重組高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)基金運(yùn)作方式參與高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行不良資產(chǎn)處置。在信托等影子銀行治理方面，包括信托項(xiàng)目、非標(biāo)債權(quán)、P2P網(wǎng)貸和金融租賃等領(lǐng)域在內(nèi)的非銀不良資產(chǎn)近年來(lái)增長(zhǎng)較快，要在這些潛在風(fēng)險(xiǎn)化解中進(jìn)一步發(fā)揮作用，通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理、處置相關(guān)服務(wù)和批量買(mǎi)斷資管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)包進(jìn)行后續(xù)處置等方式，全方位助力影子銀行風(fēng)險(xiǎn)的根本化解。在困境企業(yè)信用違約方面，要充分發(fā)揮非金不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)功能和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的豐富操作經(jīng)驗(yàn)，幫助有暫時(shí)流動(dòng)性問(wèn)題的困境企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)需要出清的問(wèn)題企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重組方式做好盤(pán)活存量資產(chǎn)工作。在地方政府債務(wù)隱形風(fēng)險(xiǎn)方面，要加大與地方政府融資平臺(tái)合作，在參與收購(gòu)到期債務(wù)的同時(shí)，通過(guò)實(shí)質(zhì)性重組盤(pán)活低效資產(chǎn)，減輕地方政府融資平臺(tái)債務(wù)壓力。

　　二、做精做強(qiáng)非金和實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮盤(pán)活存量功能，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　金融資產(chǎn)管理公司天然具有以存量調(diào)整方式支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能優(yōu)勢(shì)，要充分運(yùn)用其在并購(gòu)重組領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，做精做強(qiáng)非金融不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)和實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)。

　　在工具手段方面，非金不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)和實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)，是金融資產(chǎn)管理公司“盤(pán)活存量”的重要抓手。非金融不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面，以實(shí)體企業(yè)間應(yīng)收賬款和信托貸款、委托貸款為主要收購(gòu)標(biāo)的，以非金不良債權(quán)收購(gòu)與資產(chǎn)債務(wù)重組為主要模式，有針對(duì)性地助力企業(yè)化解債務(wù)負(fù)擔(dān)。今年8月份，長(zhǎng)城資產(chǎn)通過(guò)實(shí)施近30億元規(guī)模的非金收購(gòu)業(yè)務(wù)，及時(shí)化解了山西晉能控股集團(tuán)債券兌付危機(jī)。實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)方面，重點(diǎn)對(duì)困境企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、技術(shù)、管理等要素進(jìn)行重新配置，通過(guò)構(gòu)建新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，幫助企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)困境，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和償債能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值再造和提升。長(zhǎng)城資產(chǎn)以“破產(chǎn)重整+資產(chǎn)重組”模式，解決“ST超日”58億元債務(wù)危機(jī)；以“債務(wù)重組+主動(dòng)型債轉(zhuǎn)股”方式，解決中國(guó)鐵物68億元債務(wù)危機(jī)；以資產(chǎn)重組方式幫助地方政府平臺(tái)云南康旅紓困，取得了明顯成效。

　　在服務(wù)領(lǐng)域方面，金融資產(chǎn)管理公司要立足“大不良”視野，幫助實(shí)體企業(yè)做重組、重整、重構(gòu)的加法，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是，聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，積極探索“雙碳”領(lǐng)域技改、設(shè)備更新、資產(chǎn)調(diào)整和重組等業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，拓展綠色金融服務(wù)，服務(wù)好“雙碳”“1+N”政策體系項(xiàng)目，做好能源、工業(yè)、建筑、交通行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、碳市場(chǎng)、生態(tài)碳匯等輔助領(lǐng)域的并購(gòu)重組業(yè)務(wù)。

　　二是，圍繞疫情沖擊下困難龍頭民營(yíng)企業(yè)和上市公司，大型企業(yè)集團(tuán)危機(jī)救助和破產(chǎn)重整，發(fā)生違約的地方政府融資平臺(tái)，開(kāi)展以困境企業(yè)、問(wèn)題機(jī)構(gòu)、問(wèn)題資源為核心的非金收購(gòu)和實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)。拓展與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的兼并重組、破產(chǎn)重整、夾層投資等投行業(yè)務(wù)，大力支持受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難但宏觀政策鼓勵(lì)、長(zhǎng)期前景較好的企業(yè)開(kāi)展債轉(zhuǎn)股，開(kāi)展好股票紓困、違約債收購(gòu)和資管產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。

　　三是，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。不僅要做好定點(diǎn)幫扶，更要用好金融工具，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。同時(shí)，要發(fā)揮綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大普惠金融力度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　四是，服務(wù)好先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要依托綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)為制造業(yè)提供增量融資，更要充分發(fā)揮資產(chǎn)管理和并購(gòu)重組領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)夾層投資等方式幫助其發(fā)展，還要服務(wù)好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈健全，解決“卡脖子”難題的基礎(chǔ)研究和高端裝備制造業(yè)以及國(guó)有大型企業(yè)主輔剝離等。

　　三、認(rèn)真落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，做好問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)尤其是高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行的托管救助。

　　習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。金融資產(chǎn)管理公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策，通過(guò)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，挖掘、培育和深耕大不良領(lǐng)域，向差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。

　　要嚴(yán)格遵循主管部門(mén)提出的“回歸主業(yè)、壓縮層級(jí)”要求，按照“聚焦主業(yè)、做精專業(yè)、協(xié)同發(fā)展”原則，清理整合控股子公司。要堅(jiān)決收縮非核心業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮不良資產(chǎn)處置核心功能，立足不良資產(chǎn)主業(yè)謀劃戰(zhàn)略、配置資源，積極培育并購(gòu)重組、投資銀行、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等專業(yè)能力，切實(shí)強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要充分發(fā)揮救助問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，做好問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的救助尤其是高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行的托管救助。

　　金融資產(chǎn)管理公司要主動(dòng)對(duì)接疫情沖擊下中小銀行等金融機(jī)構(gòu)增加的不良資產(chǎn)處置需求。要根據(jù)地方化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需要，積極探索通過(guò)參與增資擴(kuò)股、設(shè)立專項(xiàng)基金、托管、重組等方式積極穩(wěn)妥參與高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行不良資產(chǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的托管救助。

　　（作者為中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書(shū)記）