近日，住建部、國家發展改革委、公安部、自然資源部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦發布關于持續整治規范房地產市場秩序的通知(下稱通知)。

　　通知明確，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。違法違規行為得到有效遏制，監管制度不斷健全，監管信息系統基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

　　整治重點明確

　　根據通知，持續整治規范房地產市場秩序的重點如下：

　　在房地產開發方面，房地產開發企業違法違規開工建設；未按施工圖設計文件開發建設；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出；未按完整居住社區建設標準建設配套設施。

　　在房屋買賣方面，發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監管資金；套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協助購房人非法規避房屋交易稅費；違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

　　在住房租賃方面，未提交開業報告即開展經營；未按規定如實完整報送相關租賃信息；網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶；違規開展住房租賃消費貸款業務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為；未按規定辦理租金監管。

　　在物業服務方面，未按照物業服務合同約定內容和標準提供服務；未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；擅自利用業主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益；物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業服務項目。

　　加大懲罰力度

　　通知提出，發揮部門協同作用，依法有效開展整治工作。

　　住房和城鄉建設部門負責牽頭組織實施整治工作，制訂實施方案，開展摸底調查，移交問題線索，匯總處理結果，總結通報情況，會同有關部門依職責對房地產領域違法違規行為進行查處。

　　發展改革部門負責協調匯總房地產領域違法違規信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動各部門依法依規對相關企業及從業人員實施失信聯合懲戒。

　　公安部門負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。自然資源部門負責查處未依法依規取得土地即開工等問題。

　　稅務部門負責查處非法規避房屋交易稅費行為。

　　市場監管部門負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益等問題。

　　金融監管部門負責查處信貸資金違規流入房地產市場等問題。

　　網信部門負責查處通過網絡發布虛假房地產信息等問題。

　　通知還要求持續加大懲處力度。對本行政區域內違法違規的房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員，依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業，實施重點監管，提升風險防范化解能力。

　　夯實“房住不炒”

　　諸葛找房數據研究中心表示，本次8部門聯合發文，傳遞了重要的市場信號，全方位全主體地進行市場監管，全面貫徹“房住不炒”，落實“三穩”的目標。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這次整治行動，力度大、范圍廣、覆蓋全，多部門聯合推進，有望解決一些頑疾，比如房屋質量、虛假宣傳、捆綁銷售、侵害租客權益、物業收費不透明等問題。

　　此外，李宇嘉表示，通知明確了處罰的范圍和力度，形成長效機制。綜合運用法律、經濟、行政和信息化等多種手段，既解決當前房地產市場突出問題，又注重完善體制機制，從源頭上規范房地產市場秩序。

　　 轉自：中國證券報