隨著人口不斷流入，房屋租賃需求在相當長時間內(nèi)仍然旺盛，特大城市租房市場供需矛盾或更為突出。租賃市場治理關鍵應在供給端發(fā)力，增加現(xiàn)有供給、拓展增量，落實好“租售同權”、加強市場監(jiān)管，更好地保障承租人權益。

　　今年夏天，北京的住房租賃市場在低迷兩年之后迎來了一波“小高峰”。8月底北京市住建委發(fā)布《北京市住房租賃條例》（征求意見稿），提出“房產(chǎn)中介機構(gòu)不得提供轉(zhuǎn)租服務”“限制租金漲幅”等措施，緊接著對兩家有相關違規(guī)行為的企業(yè)進行行政處罰。對北京等特大城市而言，租房價格偏高是不少租客的一個痛點，管理好、規(guī)范好租賃市場意義重大。其中，一些觀點需要厘清。

　　房租高是因為長租公寓賺了“高差價”嗎？數(shù)據(jù)顯示，我國超一線城市租金收益率不足2%，明顯低于國際水平。我國長租公寓的運營大多是分散式公寓，好比是“二房東”，普遍采用“高進低出”“長收短付”經(jīng)營模式，資金周轉(zhuǎn)慢，很多長租公寓企業(yè)面臨資金壓力。集中式公寓則是房企先建后租，這種“重資產(chǎn)”模式受制于地價貴、成本高等因素，同樣面臨著不小的經(jīng)營壓力。顯然，說長租公寓企業(yè)賺取高額利潤未免有些草率。

　　難道是因為租賃市場存在壟斷經(jīng)營和惡性競價嗎？近兩年大城市規(guī)模化住房租賃企業(yè)市場份額僅占2%，市場發(fā)展空間很大。但從代表市場競爭和壟斷程度的指標看，分散式公寓的頭部企業(yè)中，自如友家、相寓的市場集中度均為30%左右，集中式公寓以魔方為首，行業(yè)集中度為56%。頭部企業(yè)擁有明顯的渠道優(yōu)勢和較大議價空間，為了擴大規(guī)模爭搶房源，常以高出市場價20%甚至更高的價格收購房源，導致租金成本水漲船高。

　　哄抬價格是一部分原因，究其根本還在于“物以稀為貴”。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，近十年北京、上海、深圳的常住人口年均分別增長了22.8萬人、18.5萬人、71.3萬人，雖然增速有所放緩，但大城市人口凈流入的趨勢仍將持續(xù)，房屋租賃需求在相當長時間內(nèi)仍然旺盛。未來一段時期內(nèi)，隨著人口不斷流入，特大城市租房市場供需矛盾或更為突出，成為房租居高不下的重要原因。

　　找準了病灶，才能對癥下藥。多年前，我國不少城市就在努力解決租房市場供需矛盾和惡性競價問題，有的取得了成效，有的還在探索之中。筆者以為，租賃市場治理關鍵應在供給端發(fā)力。先要盤活存量，通過稅收優(yōu)惠等政策鼓勵長租公寓企業(yè)轉(zhuǎn)化閑置低效的商業(yè)樓、酒店等，增加現(xiàn)有供給；再拓展增量，繼續(xù)提升大城市租賃住宅用地占比、加強公租房建設用地規(guī)劃、增加保障性租賃住房等；還得落實好“租售同權”，加強市場監(jiān)管，實時監(jiān)控租金價格水平，整頓惡性競爭等現(xiàn)象，及時處罰違規(guī)經(jīng)營、損害承租人權益的行為。不得不提一句，德國法律規(guī)定3年內(nèi)漲幅上限為15%，這為我們提供了一些啟示。