9月13日，國家發改委官網通知要求，推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線。

　　多位專家向《證券日報》記者表示，國家發改委再次對煤炭供應提出增產保供的要求，引導增量部分保民生用煤，這將有效降低剛需對于煤炭價格的急劇波動影響，能夠有效緩解未來煤炭價格大幅上漲所導致的“燒不起煤”的潛在問題，在一定程度上將抑制煤炭價格過快上漲，穩定煤價在合理范圍內波動，預期“煤飛色舞”行情將進入尾聲。

　　中長期合同比重提高至100%

　　國家發改委通知要求，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

　　一德期貨煤炭分析師曾翔對《證券日報》記者表示，政策導向是進一步發揮煤電長協作為動力煤壓艙石的作用，針對重點的民生剛需環節進行全面保障，如果按照新的政策要求提升至100%全覆蓋，在降低取暖季用煤成本的同時，將進一步滿足煤電企業用煤需求。

　　曾翔表示，去年電力加供熱的動力煤消耗量占整體消耗量的69%，而采暖季(2020年10月份-2021年3月份)電力加供熱的動力煤消耗量占整體消耗量的72%，也就是七成左右，以目前的供應水平完全可以覆蓋。

　　方正中期期貨動力煤高級分析師胡彬告訴《證券日報》記者，今年以來，全國多地因供電緊張問題帶來的企業停產時有發生，即將進入冬季供暖季，隨著發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%，表明國家對取暖煤供給的保障力度進一步加強。

　　中長期煤價上漲壓力明顯

　　9月13日，A股市場再度演繹“煤飛色舞”行情，煤炭、有色等周期板塊表現強勁。根據東方財富Choice數據統計，截至9月13日收盤，申萬二級煤炭指數漲幅為5.36%，有色金屬指數漲幅為6.55%居首。在37只煤炭概念股中，有34只股價翻紅，藍焰控股、翼中能源、昊華能源、山煤國際、兗州煤業等觸及漲停。

　　動力煤期貨高開高走，截止發稿，主力合約2201報收于988元/噸，上漲21.8點，漲幅為2.26%，成交突破10萬手，持倉9.4萬手。

　　多位分析人士表示，雖然股期聯動下，煤炭板塊仍舊保持強勢，但“煤飛色舞”行情已然進入尾聲，中長期來看，煤炭價格上漲壓力明顯。

　　東證衍生品研究院黑色金屬資深分析師許惠敏告訴記者，今年以來，內蒙古地區產能受限疊加火電需求旺盛，動力煤整體供需格局偏緊。但8月份以來，國家發改委出臺一系列保供穩價措施，供應有了明顯增加，尤其是9月中旬后，增產保供量逐漸釋放，這部分產能同樣是配合電廠保供的長協煤炭；隨著內蒙古露天煤礦復產和保供新增產能釋放，電力煤炭供應有望得到緩解。

　　“政策導向還引發一系列傳導效果。”曾翔表示，一是解決了民生用煤的后顧之憂。二是調節和優化了煤炭的供應流向，將供應增量定向提供給重點企業。

　　專家指出，總體來看，煤炭中長期合同全覆蓋政策即保住了民生用煤，也利用市場經濟調整當前高煤價的非理性狀態，同時避免了誤傷民生用煤企業。

　　胡彬認為，長協煤比例提升到百分百全覆蓋的政策，將能夠有效緩解未來煤炭價格大幅上漲所導致的“燒不起煤”的潛在問題。同時，也能夠一定程度上抑制煤炭價格過快上漲，穩定煤價在合理范圍內波動，這對于供電供熱企業的虧損現狀也能有所緩解。