7月13日，工信部、國家發改委等十部門聯合印發了《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱<行動計劃>）。《行動計劃》指出，到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

　　一是5G應用關鍵指標大幅提升。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%。

　　二是重點領域5G應用成效凸顯。個人消費領域，打造一批“5G+”新型消費的新業務、新模式、新業態，用戶獲得感顯著提升。垂直行業領域，大型工業企業的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現規模化復制推廣，5G+車聯網試點范圍進一步擴大，促進農業水利等傳統行業數字化轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。

　　三是5G應用生態環境持續改善。跨部門、跨行業、跨領域協同聯動的機制初步構建，形成政府部門引導、龍頭企業帶動、中小企業協同的5G應用融通創新模式。培育一批具有廣泛影響力的5G應用解決方案供應商，形成100種以上的5G應用解決方案。完成基礎共性和重點行業5G應用標準體系框架，研制30項以上重點行業標準。

　　四是關鍵基礎支撐能力顯著增強。5G網絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。建設一批5G融合應用創新中心，面向應用創新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應用安全創新示范中心，樹立3-5個區域示范標桿，與5G應用發展相適應的安全保障體系基本形成。

　　為了保證總體目標的完成，《行動計劃》設置了幾項保障措施。在優化發展環境中重點提出，加大政府采購支出向5G應用領域傾斜，率先在城市管理、教育、醫療、文化等公共服務領域推廣5G應用，加大對5G應用樣板項目、示范標桿的宣傳力度。依托產融合作平臺打造“5G+金融”發展生態，以產融合作試點為載體開展5G應用場景創新的產融對接活動。完善5G應用創新企業服務體系，加大對中小企業扶持力度，鼓勵更多市場主體進入5G應用創新創業領域。有序引導各類社會資本建立5G應用投資基金，加大對5G重點行業應用和關鍵產業環節投資。鼓勵支持符合條件的5G應用創新企業在科創板、創業板上市融資，拓寬企業融資渠道。堅持包容審慎監管原則，加強協同監管，加快自動駕駛、遠程醫療等重點領域5G應用相關法律法規研究，探索監管新模式。