近日，賽迪顧問發(fā)布了 《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū) （2021）》。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，培育打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心對(duì)全國218家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)和168家國家高新區(qū)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成了先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)榜單。

　　發(fā)展呈現(xiàn) “東強(qiáng)西弱”格局

　　通過對(duì)比2020年和2021年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)榜單，可以看出，近兩年百強(qiáng)園區(qū)總體分布格局變化不大，但是發(fā)展不充分，分布不平衡問題仍然突出。

　　從區(qū)域分布看，百強(qiáng)園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn) “東強(qiáng)西弱”格局。2021年，東部地區(qū)仍然是百強(qiáng)園區(qū)的主導(dǎo)力量，入圍百強(qiáng)園區(qū)數(shù)量為67席，與上年相比增加了4席，這主要由于東部地區(qū)園區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、融合發(fā)展等方面保持領(lǐng)先，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。雖然2021年中部地區(qū)總體入圍百強(qiáng)園區(qū)數(shù)量有所下降，但是隨著中部崛起的大力推進(jìn)，中部地區(qū)園區(qū)仍有較大發(fā)展?jié)摿ΑＮ鞑康貐^(qū)園區(qū)和東北地區(qū)園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，隨著西部大開發(fā)、東北全面振興等國家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，廣闊的西部地區(qū)和東北地區(qū)也將成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要陣地。

　　從四大方陣看，東部地區(qū)園區(qū)持續(xù)領(lǐng)銜各大方陣。2021年，東部地區(qū)有7個(gè)園區(qū)入圍第一方陣，與上年相比數(shù)量保持穩(wěn)定，其中中關(guān)村科技園區(qū)憑借其在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)新潛力方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，位居百強(qiáng)園區(qū)第一名。此外，中部地區(qū)入圍2席，分別位于湖北省和湖南省；西部地區(qū)入圍2席，分別位于四川省和陜西省，展現(xiàn)出中西部地區(qū)崛起的蓬勃力量。在第二、第三和第四方陣中，東部地區(qū)園區(qū)表現(xiàn)亮眼，入圍數(shù)量遙遙領(lǐng)先其他地區(qū)。

　　江蘇省一馬當(dāng)先

　　從省 （自治區(qū)、直轄市）分布看，2021年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)遍及全國24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），其中江蘇省獨(dú)占22席，占比接近1/4，且超過第二名兩倍以上，這主要是由于江蘇省雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，且在新冠肺炎疫情背景下，江蘇省率先出臺(tái)政策舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，穩(wěn)住了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基本盤。此外，湖南省有5個(gè)園區(qū)入圍百強(qiáng)，安徽省和湖北省均有4個(gè)園區(qū)入圍，代表了中部地區(qū)發(fā)展的先鋒力量。

　　從城市分布看，先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)入圍兩席及以上的城市共有21個(gè)。其中東部地區(qū)有11個(gè)城市，蘇州和杭州兩個(gè)城市表現(xiàn)亮眼，入圍百強(qiáng)園區(qū)數(shù)量分別居于第一和第二位，這得益于蘇州高度發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)和杭州蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。中西部地區(qū)有7個(gè)城市擁有兩席及以上百強(qiáng)園區(qū)，其中6個(gè)為省會(huì)城市，彰顯了中西部省會(huì)城市龍頭帶動(dòng)作用。東北地區(qū)有3個(gè)城市擁有兩席及以上百強(qiáng)園區(qū)，展現(xiàn)了東北振興的中堅(jiān)力量。

　　構(gòu)建 “五力”評(píng)估模型

　　眾所周知，先進(jìn)制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，先進(jìn)制造業(yè)肩負(fù)著中國從制造大國邁向制造強(qiáng)國的重任。國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中踐行新使命，在推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)新作為，在構(gòu)建新發(fā)展格局彰顯新?lián)��?dāng)。

　　據(jù)中國工業(yè)報(bào)了解，遵循科學(xué)、客觀、可操作性等原則，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新潛力、融合能力、產(chǎn)業(yè)聚力和綠色動(dòng)力五個(gè)維度構(gòu)建了先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展 “五力”評(píng)估模型，并結(jié)合“十四五”時(shí)期先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在2020年研究基礎(chǔ)上更新完善了部分評(píng)價(jià)指標(biāo)，以更科學(xué)全面地評(píng)估國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)方面發(fā)展的綜合水平。先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)評(píng)估模型包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

　　選擇合適發(fā)展路徑

　　“十四五”時(shí)期，國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人表示，各園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，選擇合適發(fā)展路徑，不斷提高先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　在制造業(yè)園區(qū)的相關(guān)建議中，完善組織保障，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制是必須的。另外，園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展。數(shù)字技術(shù)賦能，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。同時(shí)，加快綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域合作，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展也非常重要。園區(qū)要立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善區(qū)域合作與利益調(diào)節(jié)機(jī)制，探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等共享模式，深入融入京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)揮新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)作用，通過技術(shù)、品牌、管理經(jīng)驗(yàn)輸出等方式，加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。此外，中西部和東北地區(qū)園區(qū)要大力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不斷推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(經(jīng)曉萃)

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)