由民政部、國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》日前正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要目標、重點任務(wù)和重大舉措，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用作出了部署，提供了指引。民政部6月18日舉行新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》情況并答記者問。

　　據(jù)民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平介紹，“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)可以概括為“四全四新”。一是全力提升基本民生保障水平，在扎實推動共同富裕中作出新貢獻；二是全面加強和創(chuàng)新基層社會治理，助力國家治理效能得到新提升；三是全方位強化基本社會服務(wù)，推動民生福祉達到新水平；四是全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中彰顯新作為。

　　三方面推進基本養(yǎng)老服務(wù)

　　《規(guī)劃》明確要加強基本養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華介紹，“十四五”期間，民政部將從三個方面推進基本養(yǎng)老服務(wù)：一是逐步建立養(yǎng)老服務(wù)分類發(fā)展、分類管理機制，形成基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本養(yǎng)老服務(wù)互為補充、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。

　　二是完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)。健全城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)制度，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部落實集中供養(yǎng)。深入實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，每個縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

　　三是發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革試點，通過土地、規(guī)劃、融資、財稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等政策工具的綜合應(yīng)用，充分發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的決定性作用，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，為廣大老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。

　　建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制

　　社會救助司副司長張偉介紹，下一步，圍繞社會救助兜底保障，民政部門將重點抓好三個方面工作：一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。

　　二是建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。以低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口，以及其他低收入人口為重點，建立健全全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。

　　三是做好低收入人口常態(tài)化救助幫扶工作。加大低收入人口救助力度，在完善低保、特困人員救助供養(yǎng)政策的同時，研究制定全面開展低收入人口救助幫扶工作的政策措施，將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口納入低保范圍；對符合醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項救助條件的，由相關(guān)部門依規(guī)納入相應(yīng)救助范圍。

　　助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定

　　社會事務(wù)司副司長張貞德介紹，“十四五”期間，民政部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，和相關(guān)部門密切配合，積極采取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

　　一是全面提升結(jié)婚登記頒證服務(wù)水平，推動各地縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)至少設(shè)置一個獨立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，并實現(xiàn)頒證的常態(tài)化。二是推動縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)實現(xiàn)婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。三是開展婚俗改革試點工作。四是推動各地把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容，強化遵守和落實。（記者 陳勁松）

　　 轉(zhuǎn)自：人民日報海外版