為了切實(shí)保障保健食品安全，滿足消費(fèi)者的多元化需求，我國(guó)于2016年發(fā)布了《保健食品注冊(cè)和備案管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)保健食品事中事后的監(jiān)管，成效顯著。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)近日發(fā)布的《2020年中國(guó)國(guó)產(chǎn)保健食品備案的初步分析》顯示，2020年度國(guó)家及地方市場(chǎng)監(jiān)管部門共計(jì)抽檢保健食品8640批次，合格率為99.35%。有業(yè)內(nèi)人士指出，此舉不僅有利于保健食品安全監(jiān)管，更助推了企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。

　　備案制有助于加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管

　　2015年修訂的《食品安全法》中明確了保健食品產(chǎn)品的注冊(cè)和備案管理。在2016年《保健食品注冊(cè)和備案管理辦法》發(fā)布以后，對(duì)列入保健食品原料目錄的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品都將實(shí)行備案管理。

　　“保健食品備案簡(jiǎn)化了保健食品申請(qǐng)，但對(duì)于保健食品備案的監(jiān)管加強(qiáng)了事中事后的監(jiān)管。”中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)保健食品研發(fā)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)郭海峰表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年度國(guó)家及地方（省/區(qū)/市）市場(chǎng)監(jiān)管部門共計(jì)抽檢保健食品8640批次，其中合格產(chǎn)品8584批次，合格率為99.35%。通過(guò)國(guó)家特殊食品信息查詢平臺(tái)查詢統(tǒng)計(jì)，2020年抽檢的8640批次保健食品中，保健食品備案產(chǎn)品共計(jì)724批次（涉及380款產(chǎn)品），其中備案保健食品不合格共6批次，占整個(gè)保健食品抽樣的0.069%，占保健食品備案產(chǎn)品的0.83%。

　　備案管理激活品類市場(chǎng)

　　數(shù)據(jù)顯示，截止2020年底，我國(guó)保健食品注冊(cè)和備案分別為16300余件和6500余件。其中，保健食品注冊(cè)備案雙軌制實(shí)施以來(lái)，新注冊(cè)保健食品2000余件，國(guó)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)1600余家;特醫(yī)食品配方注冊(cè)56個(gè)，國(guó)內(nèi)特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)14家。

　　據(jù)了解，自2016年12月頒布《保健食品原料目錄（一）》到2020年12月頒布《保健食品原料目錄 營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2020年版）》和輔酶Q10等五種保健食品原料目錄期間，保健食品原料目錄不斷擴(kuò)大，從營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑到功能性原料，逐步擴(kuò)大備案范圍，有力滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)健康產(chǎn)品的多元化需求。

　　有業(yè)內(nèi)專家在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為：“對(duì)保健食品實(shí)施備案管理，整個(gè)市場(chǎng)在迎來(lái)春天的同時(shí)，也進(jìn)一步加劇了該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是發(fā)展良機(jī)。”有專家指出，部分產(chǎn)品實(shí)施備案管理后縮短了之前的注冊(cè)時(shí)間，不僅成本降低了，更有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　“這充分說(shuō)明了保健食品備案不僅僅體現(xiàn)出簡(jiǎn)化注冊(cè)申請(qǐng)，也更多地體現(xiàn)‘企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人’的理念。”郭海峰認(rèn)為，保健食品備案制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”的食品安全監(jiān)管、落實(shí)“放管服”的改革趨勢(shì)是強(qiáng)有力的支持。“這將為實(shí)現(xiàn)保健食品的社會(huì)共治、‘健康中國(guó)’的健康目標(biāo)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求提供有力的豐富的產(chǎn)品保障。”（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 施曉娟）