近年來，信息技術加速向國際經(jīng)貿(mào)領域延伸，數(shù)字貿(mào)易成為新一輪經(jīng)濟全球化的重要驅(qū)動力量。數(shù)字化浪潮下，貿(mào)易方式、貿(mào)易對象、貿(mào)易格局產(chǎn)生深刻變革，數(shù)字經(jīng)貿(mào)領域的“規(guī)則赤字”逐步凸顯，數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和簽署成為各方核心關切。

　　當前，數(shù)字貿(mào)易成為新一輪經(jīng)濟全球化的重要驅(qū)動力量。根據(jù)中國信通院日前發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報告（2022年）》（以下簡稱《報告》），2011年—2020年，數(shù)字服務貿(mào)易、服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易的復合增長率分別是5.4%、2.3%、1.4%，數(shù)字服務貿(mào)易增速顯著高于服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易。截至2020年底，全球數(shù)字貿(mào)易占服務貿(mào)易的比重提升至60%以上。

　　數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定和簽署已成為各方核心關切。《報告》指出，2012年以來，超過90%的服務貿(mào)易協(xié)定中包含數(shù)字貿(mào)易條款或?qū)Ｕ拢?019年以來，部分國家簽署數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易合作專門協(xié)定，數(shù)字經(jīng)貿(mào)協(xié)定數(shù)量超過服務貿(mào)易，截至2021年底，共119個國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定中包含數(shù)字相關規(guī)則，覆蓋全球110個國家。

　　隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的內(nèi)涵和外延不斷豐富。近年來，全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，推動數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的邊界范圍、核心目標和協(xié)定形式演進變化。從目標來看，從保障跨境電商起步、降低數(shù)字貿(mào)易壁壘向促進數(shù)字經(jīng)濟更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從范圍來看，從傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化向數(shù)字經(jīng)濟全領域拓展，議題從邊境規(guī)則向邊境后的監(jiān)管、發(fā)展政策延伸；從形式來看，從單獨條款、專門章節(jié)到專門協(xié)定，簽署周期更短、形式更靈活。

　　數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則在協(xié)調(diào)融合中不斷演進。《報告》指出，各國出于不同的產(chǎn)業(yè)利益和監(jiān)管需求，對于數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的立場存在分歧，相關規(guī)則呈現(xiàn)碎片化趨勢。近年來，各國圍繞相關規(guī)則在區(qū)域協(xié)定和國際組織框架下持續(xù)交流，從分歧嘗試走向借鑒、融合。如貿(mào)易便利化規(guī)則向全流程數(shù)字化方向升級；市場準入目標更加多元、體系更加靈活；跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則形成部分共識；全球數(shù)字稅制度初步解決了如何征稅、征多少稅兩大關鍵問題；涉及人工智能、金融科技、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等新技術應用發(fā)展的新興規(guī)則正逐步形成。

　　《報告》認為，在全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑的窗口期，機遇與挑戰(zhàn)并存。隨著數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的迅猛發(fā)展，如何更好地兼顧發(fā)展與安全、效率和公平，在真正的多邊機制下協(xié)調(diào)各方，更好地應對前沿數(shù)字領域的挑戰(zhàn)，將是未來全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的重要方向。各方需進一步促進包容性增長，推動彌合數(shù)字鴻溝，解決數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展不平衡的突出問題；堅持多邊數(shù)字經(jīng)貿(mào)體系，推動機制更加開放，發(fā)揮多邊主義關鍵作用；提升議題的前瞻性，深化新興技術規(guī)則合作，共同推動填補新興技術和應用帶來的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則空白。（蘇曉）

　　 轉(zhuǎn)自：人民郵電報