《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“248號(hào)令”）已于2021年4月12日公布，將于2022年1月1日起實(shí)施。本文梳理匯總了各個(gè)渠道收集到的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，以幫助進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)盡快了解和適應(yīng)政策變化。

　　一、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)注冊(cè)需要具備哪些條件？

　　答：根據(jù)248號(hào)令第五條規(guī)定，向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)注冊(cè)，需同時(shí)具備以下4個(gè)條件：

　　（一）所在國(guó)家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過(guò)海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查；

　　（二）經(jīng)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；

　　（三）建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，在所在國(guó)家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國(guó)境內(nèi)出口的食品符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）符合海關(guān)總署與所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。

　　二、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可以向哪一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)？

　　答：海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)管理工作。其中生產(chǎn)肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類(lèi)、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)；其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)則由企業(yè)直接向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng)。

　　三、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)向海關(guān)總署推薦注冊(cè)嗎？

　　答：不能，根據(jù)248號(hào)令第二十六條規(guī)定，有權(quán)向海關(guān)總署推薦注冊(cè)的“所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局”是指進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門(mén)，不包括官方授權(quán)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織。

　　四、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)能否委托境內(nèi)進(jìn)口商代理提出注冊(cè)申請(qǐng)？

　　答：可以。根據(jù)248號(hào)令第九條規(guī)定，無(wú)需所在地國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，除自行向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng)外，也可以委托代理人提出注冊(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)；（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。

　　五、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)提交的注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括哪些信息？

　　答：企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱(chēng)、所在國(guó)家（地區(qū)）、生產(chǎn)場(chǎng)所地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)、申請(qǐng)注冊(cè)食品種類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)型、生產(chǎn)能力等信息。

　　注冊(cè)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)用中文或者英文提交，相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）與中國(guó)就注冊(cè)方式和申請(qǐng)材料另有約定的，按照雙方約定執(zhí)行。

　　六、海關(guān)對(duì)企業(yè)提交的注冊(cè)申請(qǐng)一般是怎么進(jìn)行審查的？企業(yè)需要提供哪些協(xié)助？

　　答：海關(guān)總署可以自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組，通過(guò)書(shū)面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式及其組合，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評(píng)估審查。評(píng)審組由2名以上評(píng)估審查人員組成。

　　海關(guān)總署根據(jù)評(píng)估審查情況，對(duì)符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊(cè)并給予在華注冊(cè)編號(hào)，書(shū)面通知所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)不符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊(cè)，書(shū)面通知所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

　　在此評(píng)估審查過(guò)程中，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展上述評(píng)估審查工作。

　　七、新規(guī)實(shí)施前已注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在注冊(cè)有效期內(nèi)是否繼續(xù)有效？

　　答：2022年1月1日前已獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在注冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。新規(guī)實(shí)施后，在注冊(cè)有效期內(nèi)如企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提交變更申請(qǐng)；生產(chǎn)場(chǎng)所遷址、法定代表人變更或者所在國(guó)家（地區(qū)）授予的注冊(cè)編號(hào)改變的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。

　　八、企業(yè)注冊(cè)有效期是幾年？已獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)有效期了怎么辦？

　　答：新的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)有效期為5年。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)前3-6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。超過(guò)期限未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。

　　九、已注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)如果違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定會(huì)被撤銷(xiāo)嗎？

　　答：根據(jù)248號(hào)令第二十四條規(guī)定，已注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)總署撤銷(xiāo)其注冊(cè)并予以公告：

　　（一）因企業(yè)自身原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

　　（二）向中國(guó)境內(nèi)出口的食品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（三）企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問(wèn)題，不能保證其向中國(guó)境內(nèi)出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；

　　（四）經(jīng)整改后仍不符合注冊(cè)要求的；

　　（五）提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況的；

　　（六）拒不配合海關(guān)總署開(kāi)展復(fù)查與事故調(diào)查的；

　　（七）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、冒用注冊(cè)編號(hào)的。

　　十、怎么查詢(xún)已注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單？

　　答：獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單由海關(guān)總署統(tǒng)一公布。現(xiàn)階段可以登錄海關(guān)總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站-進(jìn)出口食品安全局-信息服務(wù)-業(yè)務(wù)信息欄目查詢(xún)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息。（孫雪琴 柳為達(dá)）

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