記者 邢東偉 翟小功

　　今年3月22日，海南省三亞市崖州區南濱居果農王某種植的芒果因打農藥出現質量問題，崖州區抱古村代銷商洪某要求退還預先支付的押金6萬元并解除收購合同。由于雙方各執一詞、僵持不下，便一起來到三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會求助。經過調解員耐心釋法說理，兩人自愿達成調解協議，這起果蔬糾紛得到快捷化解。

　　據了解，三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會于今年1月28日揭牌成立，這是國內率先掛牌的果蔬糾紛人民調解委員會。成立以來，由專職人民調解員負責對發生在崖州區域內涉及的果蔬糾紛進行調解，讓果蔬糾紛“不出市場、就地化解”，探索新時代“楓橋經驗”崖州樣本。

　　果蔬糾紛專業調解

　　崖州區是海南冬季瓜菜的重要生產基地，也是我國南繁育種基地所在地，每年有大量果蔬上市并輸送到全國各地。有交易就難免會有糾紛，價格糾紛、合同糾紛等時有發生。

　　尤其在每年12月至次年4月冬季瓜菜生產上市高峰期，崖州區果蔬糾紛較為突出。2020年以來，崖州區共安排調解果蔬農和水果收購商關于芒果價格、定金退還合同、果蔬農藥腐蝕相鄰田地矮瓜苗等果蔬糾紛30余件。

　　“以前發生果蔬糾紛，需要果蔬農到崖州區公共法律服務中心進行糾紛上報，再由公共法律服務中心派單到各個片區，最后派員處理。由于缺乏專業人員負責，許多果蔬糾紛的調解存在效率低、處理結果雙方不滿意等問題。”崖州區公共法律服務中心負責人陳傳賀介紹。

　　考慮到此類糾紛具有明顯的地域特征，為了提高處理效率和滿意度，經過深入調查研究，崖州區司法局局長邵東方提出成立果蔬糾紛調解委員會的建議，進一步維護果蔬市場的和諧、有序運轉。在調委會成立儀式上，三亞市司法局黨組書記許克崢、崖州區政府副區長趙小亮為調委會揭牌。

　　據介紹，調委會的調解室設在崖州區果蔬綜合批發市場內，主要對崖州區果蔬農、法人及其他社會組織之間發生的各類糾紛介入調解，力爭把果蔬糾紛化解在第一線。

　　不出市場就地化解

　　“收購商太欺負人了，把蔬菜價格壓得太低了……”1月19日中午，陳某某來到調委會反映果蔬買賣糾紛一事。

　　陳某某是崖州區鹽灶村菜農，果蔬市場內東49號檔口老板王某與陳某某原本約定以3.7元/斤的價格收購豆角1000余斤，當豆角運至檔口后，王某認為豆角上有斑點，存在品質問題，只能以3.2元/斤的價格收購，雙方爭吵起來。

　　調解員聽完陳某某陳述后，來到糾紛現場了解情況，隨后決定進行調解。當天下午，調解員邀請兩人到調委會辦公室進行調解。

　　“原先確實約定3.7元/斤，但看到豆角后覺得存在品質問題，只能給到3.2元/斤，否則就會虧損。”“3.7元/斤是原先約定好的價格，突然壓價到3.2元/斤，也會造成我虧損”……王某與陳某某各執一詞。

　　調解員聽完雙方述說后，認真分析矛盾焦點，根據民法典相關規定提出中肯建議。經過調解員近兩小時的耐心調解、開導，雙方最后各退一步，同意調解員的調解方案，最終簽訂了調解協議。

　　據介紹，崖州區果蔬糾紛調解委員會調解員從1月4日上崗以來，至今共成功調解果蔬糾紛21件，涉及45人，涉及金額301155.9元。

　　“雖然果蔬糾紛標的額不大，但糾紛發生時令性、季節性、地域性等特點顯著，直接關系到果農菜農和收購商的切身利益，關系到全區瓜菜市場的和諧穩定。”邵東方說，調委會成立后，充分發揮人民調解員“地熟、人熟、情況熟”的優勢，及時介入調解，讓果蔬糾紛不出市場也能專業、快捷就地化解。

　　加強建設規范運行

　　走進位于三亞市崖州中心漁港蔬港大道南側的崖州區果蔬綜合批發市場，寫著“三亞市崖州區果蔬糾紛人民調解委員會”的牌子格外顯眼。

　　辦公室里，調解員正在接待來訪群眾。調委會主任黎珠遠介紹，這里每天都人來人往，有的咨詢果蔬方面的法律問題，也有就各類果蔬矛盾糾紛請求調解員幫助他們維權。

　　“以前發生果蔬糾紛，需要到崖州區公共法律服務中心進行糾紛上報處理，不像現在這么方便，有糾紛現場處理。”一名菜農說。

　　“下一步，果蔬糾紛調委會要結合本地實際情況，針對性地去維護和保障群眾合法權益，減少果蔬生產和交易等糾紛的發生。”許克崢表示，同時要加強調委會組織建設、隊伍建設、業務建設，使調解隊伍更加專業化、規范化，為化解果蔬糾紛各項工作打好堅實的基礎。

　　在果蔬糾紛調委會成立之初，崖州區委副書記、區長馮強調研了崖州果蔬糾紛處理機制，鼓勵果蔬糾紛調委會成員克服困難，特別在冬季瓜菜季節努力為瓜農果農菜農提供周到服務。

　　今年以來，崖州區先后多次舉辦專職人民調解員培訓班，不斷完善人民調解體制機制，提升調解員處理矛盾糾紛的能力和水平，充分發揮人民調解對維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，最大限度地把鄰里、果蔬、物業等各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。