9月17日，國家能源局發布對近日出臺的《電力建設工程施工安全監督管理辦法》能源局副局長王曉林的解讀。王曉林說，電力建設施工存在安全管理制度不健全、資質審查不嚴等七方面問題。

　　王曉林介紹，一是對安全生產認識不到位，安全意識淡薄；二是安全管理制度不健全，安全生產費用使用不規范；三是資質審查不嚴，存在無資質和超資質范圍施工、違規分包、以包代管問題；四是施工現場安全管理混亂，事故隱患多，尤其是現場腳手架管理不規范，安全風險大，建設單位和監理單位對現場特種設備進場及使用和特種設備操作人員疏于監管，把關不嚴，施工用電管理不規范，安全隱患多；五是現場監理形同虛設，監理過程走過場；六是應急預案不完整，應急管理不到位；七是未按要求組織安全教育培訓，職工安全意識淡薄等。

　　據初步統計，2014年全國發生電力建設人身傷亡責任事故17起、死亡30人，同比分別上升113%和173%。今年上半年，全國發生一般電力人身傷亡責任事故17起、死亡24人，其中電力建設人身傷亡事故4起、死亡9人。

　　王曉林介紹，此次《辦法》在監管措施及處罰力度方面均有突破，進一步明晰了監管措施、“停工權”使用、啟用“約談機制”、建設安全信用體系等內容，賦予了監管人員現場停工的權力。