12月4日上午，中國建材聯(lián)合會會長張人為應(yīng)邀出席了“2009年中國水泥協(xié)會會長會議”并致詞。張人為在致詞中首先對看到水泥行業(yè)應(yīng)對金融危機所取得的良好業(yè)績感到欣慰，并代表建材聯(lián)合會向會議的召開表示熱烈的祝賀。

　　張人為強調(diào)了當(dāng)前應(yīng)該如何看待產(chǎn)能過剩這個問題。過剩首先是落后產(chǎn)能的過剩，行業(yè)帶上這頂帽子是喜中之憂。如果沒有進(jìn)入新世紀(jì)以后，以新型干法為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)的發(fā)展和落后產(chǎn)能的淘汰，哪有今天這樣的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級和優(yōu)化，所以今后淘汰落后依然是重要任務(wù)。而新型干法的發(fā)展也要從“史無前例的大發(fā)展，快速發(fā)展，怎么發(fā)展也不為過”轉(zhuǎn)變到“深入，理性，有序的發(fā)展”,而且要從“以大企業(yè)以新建為主”,逐步進(jìn)入“以并購重組，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為主”的路上去。行業(yè)要把當(dāng)前貫徹38號文件，作為我們又好又快發(fā)展的機遇。

　　張人為指出重復(fù)建設(shè)為何屢禁不止，主要在于市場需求大，門檻低，自律差，監(jiān)管弱。發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要矛盾不在技術(shù)和產(chǎn)品難，難點在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　張人為指出水泥、玻璃都屬于發(fā)展受控的行業(yè)，不是完全市場化的，不是說辦就能辦的，還得要政府核準(zhǔn)和備案。所以地方政府應(yīng)該在國家指導(dǎo)下制定規(guī)劃包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確準(zhǔn)入門檻，加強執(zhí)行力度上面加大力度。

　　張人為認(rèn)為大企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)過去現(xiàn)在還有將來都是水泥行業(yè)又好又快發(fā)展的行業(yè)脊梁，大家對此都寄予厚望。

　　張人為表示這次會議大家要討論的是事關(guān)落實38號文件的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入兩個重要文件。工信部有關(guān)司為這兩個文件的出臺，做了大量的工作，水泥協(xié)會和水泥企業(yè)也在全過程參與，特別是雷前治會長傾注了心力。

　　此外，張人為會長還談到了如何發(fā)揮好協(xié)會作為聯(lián)接企業(yè)和行業(yè)的橋梁紐帶作用。他指出從近十年的實踐中總結(jié)來看，重點體現(xiàn)在“影響、引導(dǎo)”這四個字上，在政府政策決策出臺以前，協(xié)會聯(lián)系企業(yè)，通過調(diào)查研究，充分反映企業(yè)訴求和行業(yè)的實際，正面影響政府制定更加貼近實際的有利于行業(yè)發(fā)展的政策或措施，這也是政府所歡迎的。當(dāng)政府政策出臺以后，協(xié)會就應(yīng)該從行業(yè)的全局長遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)貫徹實施好政府的政策方針，把國家的和政府的意志轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

　　就此次提交會議的兩個文件，張人為希望大家認(rèn)真討論，進(jìn)一步提出修改意見建議，修改完善好。他表示，38號文件是我們總的遵循，要把產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件與其協(xié)調(diào)好。相信通過這次會議，大家集思廣益討論，一定會使文件修改后成為引領(lǐng)水泥產(chǎn)業(yè)今后又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。最后，他祝本次會議取得圓滿成功！