為了推動階段整治向長效治理轉變，上海市食藥安辦會同上海市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村委等相關部門固化、優(yōu)化綜合治理工作的好做法，于2023年3月出臺《重點監(jiān)管食用農產品動態(tài)清單管理辦法》，對重點監(jiān)管食用農產品實施動態(tài)清單管理，將風險較高、問題較多的食用農產品列入《重點監(jiān)管食用農產品動態(tài)清單》（以下簡稱《清單》），進行動態(tài)監(jiān)管、綜合治理。

　　這是全國第一個專門就重點監(jiān)管食用農產品開展跨部門動態(tài)清單式綜合治理的系統(tǒng)性工作制度，把問題導向與風險管理結合，聚焦風險較高的食用農產品，強化部門協(xié)同，整合監(jiān)管資源，開展綜合治理，實現(xiàn)科學、精準、動態(tài)治理，也是全面落實食品安全“四個最嚴”要求的具體舉措。

　　市場監(jiān)管部門對食用農產品進行抽檢

　　根據《重點監(jiān)管食用農產品動態(tài)清單管理辦法》規(guī)定，《清單》實行動態(tài)調整，對列入《清單》的食用農產品實行重點監(jiān)管。每年根據實際情況進行調整，對上一年度監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率≥5％或者評價性抽檢合格率＜98％或者引發(fā)敏感、重大、特別重大等輿情事件的食用農產品品種，原則上應納入《清單》，與年度重點工作同步編制、同步推進、同步檢查。對列入《清單》的食用農產品，應當作為日常監(jiān)督檢查重點，并加大追溯、抽檢等力度；在對重大活動保障、中小學校（含幼托機構）食堂、養(yǎng)老機構食堂（含中央廚房配送等形式）開展食品安全行政檢查時，要求相關單位嚴格做好已列入《清單》食用農產品的食品安全管理工作。

　　如列入2023年《清單》的豇豆、生姜、鳊魚、黃鱔、鯽魚等5種食用農產品整治后年度監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率＜4％且評價性抽檢合格率≥98％的食用農產品品種，原則上移出《清單》。

　　針對食用農產品品種多、環(huán)節(jié)多、鏈條長、流通渠道復雜的特點，上海市場監(jiān)管部門、農業(yè)農村部門等將針對列入《清單》的5種食用農產品確定整治目標、責任單位、整治時限、整治措施并予以落實，確保從“田頭到餐桌”的食品安全。

　　市場監(jiān)管部門對食用農產品進行抽檢

　　整治工作中，市場監(jiān)管部門將聚焦轄區(qū)重點監(jiān)管食用農產品生產經營主體，加強日常監(jiān)督檢查，督促相關主體落實好主體責任；聚焦安全意識相對淡薄、安全管理能力相對較弱的主體，建檔納管，加大培訓力度；聚焦多發(fā)的不合格項目，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。同時，要分析不合格問題的原因，指導生產經營主體排查隱患，提高風險管控能力。

　　同時，進一步加強部門協(xié)同，推進“源頭”治理，著力于從源頭上化解風險。完善“一批發(fā)市場一方案”，落實批發(fā)市場管理方食品安全主體責任；推進“場場對接”工作機制，實施外埠供應商優(yōu)化質量安全管理行動，確保優(yōu)質食用農產品入滬；推動本地擴產擴容行動，提高優(yōu)質食用農產品供給能力。實施食品安全信息追溯，完善跨區(qū)域、跨部門風險預警交流和數據共享機制，推進數字賦能。