過去幾年，美國特朗普政府時(shí)期對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征的關(guān)稅使得鋼鐵這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新回到全球關(guān)注的聚光燈下。作為多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品等工業(yè)制成品的原料，鋼鐵產(chǎn)品供給的數(shù)量和價(jià)格勢(shì)必影響全球市場(chǎng)的供需關(guān)系，并對(duì)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)都產(chǎn)生溢出影響，其價(jià)格上漲將直接增加各行業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)成本。

　　世界鋼鐵協(xié)會(huì)（World Steel Association）《2022世界鋼鐵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》相當(dāng)清晰地展示了全球鋼鐵市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。該報(bào)告預(yù)測(cè)，2022年世界鋼鐵需求量將增長0.4%，達(dá)到18.402億噸；2023年還將繼續(xù)增長2.2%，達(dá)到18.814億噸。粗鋼是鋼鐵制品的初加工成品，其生產(chǎn)技術(shù)難度和準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，更能夠代表全球鋼鐵業(yè)的發(fā)展水平。自2000年以來，全球粗鋼生產(chǎn)出現(xiàn)明顯加速，全球市場(chǎng)的聯(lián)通和貿(mào)易壁壘的降低使得市場(chǎng)需求得以充分釋放，而鋼鐵制品反過來又對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力支撐。除2008年和2015年外，2000年以來的全球粗鋼產(chǎn)量均保持了連續(xù)增長的態(tài)勢(shì)，新冠肺炎疫情也沒有改變這一趨勢(shì)。2021年，全球共生產(chǎn)粗鋼19.51億噸，比上年增長了7200萬噸，增幅為3.8%。對(duì)比2010以來的兩個(gè)5年的平均增速，2021年的粗鋼產(chǎn)量增速分別要高出1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)有著較強(qiáng)的匹配度。從國別分布來看，2021年中國仍是全球粗鋼產(chǎn)量最大的國家，產(chǎn)量為10.33億噸，比上年減少了3190萬噸；印度、日本和美國分列第2至第4位，分別生產(chǎn)1.18億噸、9630萬噸和8580萬噸，分別比上年增加了17.8%、15.7%和18.0%。2021年，報(bào)告統(tǒng)計(jì)的64個(gè)國家合計(jì)占到全球總產(chǎn)量的98%，而中國在這些國家產(chǎn)量中的占比為52.9%，比2011年時(shí)提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。印度和除中日印之外的其他亞洲國家的產(chǎn)量也分別提高了1.3和0.7個(gè)百分點(diǎn)。相比而言，2021年中國在全球成品鋼表觀消費(fèi)量（粗鋼產(chǎn)量＋進(jìn)口量-出口量）的市場(chǎng)占比為51.9%，也比2011年時(shí)提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。可以發(fā)現(xiàn)，中國對(duì)消費(fèi)量與生產(chǎn)量基本平衡，鋼鐵生產(chǎn)主要服務(wù)和支持了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需求，并未對(duì)全球鋼鐵市場(chǎng)的商品價(jià)格造成沖擊。國別地區(qū)市場(chǎng)供需關(guān)系逐漸穩(wěn)定，也培育和形成了不少大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。

　　粗鋼產(chǎn)量全球領(lǐng)先的公司中，中國寶武集團(tuán)位居榜首。總部位于盧森堡的跨國鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾2021年的粗鋼產(chǎn)量為7926萬噸，日本制鐵株式會(huì)社、韓國浦項(xiàng)制鐵和印度塔塔鋼鐵集團(tuán)分別排名第4、第6和第10。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)與國際貿(mào)易的發(fā)展有著密切的關(guān)系，粗鋼上游的鐵礦石生產(chǎn)國和粗鋼生產(chǎn)國的分布差別很大。2021年，全球的鐵礦石出口總量為15.0億噸，其中出口至中國的就達(dá)到10.8億噸，占比高達(dá)71.7%。大洋洲、南美洲、非洲、亞洲、俄羅斯和北美洲分別向中國出口7.0億噸、2.7億噸、5460萬噸、5050萬噸、3060萬噸和1920萬噸鐵礦石。而從粗鋼往下，全球鋼鐵制品的品種極為豐富。2021年，按貿(mào)易量計(jì)算，規(guī)模排名在前五位的鋼鐵制品分別是熱軋薄板和卷材（7920萬噸）、鋼錠與半成品材料（6120萬噸）、鍍鋅產(chǎn)品（4530萬噸）、冷軋薄板和卷材（3670萬噸），以及鋼管和配件（3430萬噸）。除此以外，中厚板、盤條、角鋼和型鋼以及其他鍍層板的全球貿(mào)易量也都超過了2000萬噸。中國在這些鋼鐵制品中的市場(chǎng)份額就會(huì)比粗鋼有所下降，而日韓、美國和歐洲則在這些領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力，在一些有著特殊性質(zhì)要求的特種鋼鐵制品方面，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為明顯。

　　近年來，雖然整體上全球鋼鐵需求并未因疫情等因素出現(xiàn)下滑，但供給能力并非未受影響。一些新興經(jīng)濟(jì)體紛紛加大鋼鐵領(lǐng)域的投資力度，產(chǎn)能明顯增加。但不少國家生產(chǎn)的鋼鐵制品仍以滿足國際市場(chǎng)需求為主，各項(xiàng)因素導(dǎo)致其實(shí)際產(chǎn)能可能遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能。例如，俄烏沖突令近年來新晉的鋼鐵生產(chǎn)大國土耳其（2021年排名全球第7）面臨生鐵等原料進(jìn)口供應(yīng)鏈斷裂、能源成本上升和美歐關(guān)稅或配額貿(mào)易壁壘的三重挑戰(zhàn)，上升勢(shì)頭遭受遏制。在持續(xù)宣揚(yáng)鋼鐵產(chǎn)品存在全球產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)上，美國單邊推行“232鋼鐵關(guān)稅”，歐盟則拋出了鋼鐵關(guān)稅配額，鋼鐵領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)主義程度甚為嚴(yán)重。國際鋼鐵制品市場(chǎng)的供需關(guān)系受到嚴(yán)重干擾，土耳其鋼鐵制品的出口市場(chǎng)受到較大影響。

　　“一帶一路”倡議將基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為重要的合作維度，吸引了不少國家的興趣。拜登則將重振基礎(chǔ)設(shè)施作為其經(jīng)濟(jì)政策的重要特點(diǎn)，也在拉著其所謂盟友和伙伴擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的物理連接，還是附著于物理基礎(chǔ)之上的通信或數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)，在其全生命周期中都離不開鋼鐵制品的廣泛使用，材料的品質(zhì)和特性直接決定著互聯(lián)互通是否可靠。保障穩(wěn)定的鋼鐵生產(chǎn)，不僅關(guān)系到美國的所謂國家安全，也對(duì)包括中國在內(nèi)的“一帶一路”國家的工業(yè)化和城市化進(jìn)程有著顯著的影響。在復(fù)雜的供應(yīng)鏈關(guān)系中，要能夠保障供需的基本平衡，不僅是總量，還應(yīng)是時(shí)間和空間上的相互匹配。

　　當(dāng)然，科技創(chuàng)新對(duì)于鋼鐵業(yè)尤為重要。由于能耗和環(huán)境影響較大，鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要完善的監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。在全球協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化調(diào)整時(shí)，以更為合理的成本降低鋼鐵行業(yè)的環(huán)境沖擊，有著廣泛的共識(shí)和需求�？稍偕�鐵資源的有效利用也是降低環(huán)境影響的重要選項(xiàng)。降低鋼鐵制品的成本，有助于減輕通脹壓力，為復(fù)雜環(huán)境下的全球復(fù)蘇創(chuàng)造更好的條件。（作者：商務(wù)部研究院研究員 周密）

　　 轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)