“在新冠肺炎疫情下，新政策對(duì)于在大陸從事農(nóng)業(yè)的臺(tái)商而言，無(wú)疑是及時(shí)雨。”對(duì)“農(nóng)林22條措施”中第三條作出如此評(píng)價(jià)的，正是漳浦仲懋農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)楊榮焜。

　　楊榮焜是入駐福建漳州漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漳浦臺(tái)創(chuàng)園”）的一名臺(tái)商。作為首批國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園之一，15年來(lái)，漳浦臺(tái)創(chuàng)園積極探索海峽兩岸發(fā)展新路，累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)287家，幫助840位臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)35億元。

　　在漳浦臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)，以楊榮焜、陳建中和蔡志陽(yáng)為代表的臺(tái)商的創(chuàng)業(yè)之路，離不開(kāi)國(guó)家政策的大力扶持和各級(jí)政府的積極幫扶。

　　臺(tái)商臺(tái)農(nóng)來(lái)到大陸投資農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用地是第一個(gè)要解決的問(wèn)題。從事肉牛養(yǎng)殖業(yè)的楊榮焜回憶道：“從前對(duì)于當(dāng)?shù)赝恋卣�策，很多臺(tái)商認(rèn)識(shí)不清，總認(rèn)為只要花錢(qián)跟農(nóng)民租地，簽訂合同就可以自由使用，其實(shí)不然。”據(jù)了解，國(guó)務(wù)院先后于2004年至2011年陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》等政策性文件，要求各級(jí)政府落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)各地區(qū)農(nóng)耕地和保護(hù)成果進(jìn)行考核。這些規(guī)定對(duì)地方農(nóng)業(yè)用地的租賃和使用有嚴(yán)格限制和要求。

　　楊榮焜說(shuō)，有的臺(tái)商當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不符合政策的規(guī)定，所租用的土地?zé)o法正常投入使用；還有的臺(tái)商由于沒(méi)有及時(shí)了解政策，所造建筑不符合要求，無(wú)法順利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而“農(nóng)林22條措施”中提出將生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地的規(guī)定十分細(xì)致具體，可操作性強(qiáng)，順利解決了臺(tái)商所遇到的問(wèn)題。

　　在漳浦臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)，有一座著名的“花果山”。它占地達(dá)80余畝，擁有樹(shù)葡萄、巴西甜櫻桃、加勒比海星蘋(píng)果等130多種花木瓜果，這是臺(tái)商蔡志陽(yáng)的創(chuàng)業(yè)杰作。他創(chuàng)立的漳浦臺(tái)豐山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)刂铝τ诂F(xiàn)代高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣的特色農(nóng)場(chǎng)。

　　“花果山”的建成不僅需要大量的農(nóng)業(yè)用地，還需要頻繁租用農(nóng)業(yè)設(shè)施，與此同時(shí)，農(nóng)用設(shè)施的存儲(chǔ)也是一個(gè)大問(wèn)題。蔡志陽(yáng)表示，“農(nóng)林22條措施”關(guān)于農(nóng)機(jī)具存放用地使用的規(guī)定，精準(zhǔn)解決了農(nóng)用設(shè)備“無(wú)處安放”的燃眉之急。

　　臺(tái)商陳建中是漳州三本肥料工業(yè)有限公司的董事長(zhǎng)，他的公司創(chuàng)辦于1995年，主營(yíng)生物有機(jī)肥、酵素肥等生態(tài)肥料的生產(chǎn)。從前，糞污處置由于氣味重、用地面積大，不得不申請(qǐng)?zhí)囟ǖ霓r(nóng)業(yè)用地完成加工。由于糞污處置用地離公司遠(yuǎn)，常常要花費(fèi)較高的人力、物力和時(shí)間成本。而“農(nóng)林22條措施”中的第三條明確規(guī)定“將與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的糞污處置用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍”，這就意味著，糞污處置可以就近完成、降低成本。

　　“糞污處置可以使用一般耕地，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的利好。”陳建中說(shuō)，現(xiàn)在他們可以在糞便類(lèi)資源的周邊利用一般耕地進(jìn)行發(fā)酵加工，去除臭味后，再運(yùn)回公司進(jìn)行調(diào)配生產(chǎn)，可以加工處理更多的畜禽糞便。

　　不僅如此，對(duì)于福建省內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)，“農(nóng)林22條措施”還將其納入“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”和臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢(xún)應(yīng)用范圍。相關(guān)臺(tái)企可依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣邔徺J、擔(dān)保與再擔(dān)保效率。接受記者采訪(fǎng)的多位臺(tái)農(nóng)都表示，“‘農(nóng)林22條措施’的推出，更有利于我們開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”

　　在“農(nóng)林22條措施”的指引下，漳浦臺(tái)創(chuàng)園進(jìn)一步細(xì)化管理措施，落實(shí)臺(tái)農(nóng)臺(tái)企用電優(yōu)惠、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助等政策，全年為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)臺(tái)企辦理電費(fèi)優(yōu)惠600多萬(wàn)元，補(bǔ)助貸款貼息277萬(wàn)元，補(bǔ)助特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金500萬(wàn)元，提供農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。

　　“‘農(nóng)林22條措施’的發(fā)布，關(guān)系到臺(tái)農(nóng)和臺(tái)企在大陸的發(fā)展，為我們帶來(lái)了融資便利和資金支持，涉及投資經(jīng)營(yíng)、研發(fā)創(chuàng)新、開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面，對(duì)臺(tái)商的助益十分及時(shí)。”楊榮焜說(shuō)。