“‘十三五’期間，全社會用電量年均增長5.7%，電力消費彈性系數0.99，為經濟社會發展提供了有力支撐。 ‘十四五’時期，構建以新能源為主體的新型電力系統，要加快形成以新能源為主體的電力供應格局，建設高彈性、數字化、智能化電力系統，深入推進能源消費革命，提升能效水平，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。”中電聯黨委書記、常務副理事長楊昆在日前舉辦的 “2021年經濟形勢與電力發展分析預測會”上表示。

　　雙碳目標任務艱巨

　　楊昆指出， “十三五”期間，我國電氣化進程明顯加快，發展質量不斷提升；電力低碳轉型持續加快，綠色發展動能強勁；農網改造升級深入推進，為脫貧攻堅作出重要貢獻。

　　楊昆表示，面對雙碳目標，電力行業任務艱巨。 “十四五”及未來一段時期，我國經濟雙循環發展新格局、新型城鎮化建設和電氣化進程加快，將推動電力需求保持剛性增長。預計2025年、2030年、2035年，我國全社會用電量分別達到9.5萬億、11.3萬億、12.6萬億千瓦時， “十四五” “十五五” “十六五”期間年均增速分別為4.8%、3.6%、2.2%。

　　“從電力的特性看，傳統能源、新能源轉換為電力，是提升能源利用效率的有效途徑。目前，我國能源燃燒占全部碳排放的88%左右，電力碳排放占全社會碳排放4成左右。近年來，通過大力發展新能源、提升電網調節能力，以及能源消費實施 ‘雙控’措施，節能減排取得巨大成績。隨著全社會電氣化水平的提升，更多碳排放從終端用能行業轉移到電力，電力行業碳減排壓力將持續加大。在此背景下，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，是電力工業促進自身碳減排、支撐全社會碳減排的必由之路，是實現電力工業高質量發展的必然選擇。”楊昆說。

　　加快構建新型電力系統

　　楊昆指出，以新能源為主體的新型電力系統主要包括：新能源為主體的電源結構，高彈性的數字化、智能化電網，源網荷儲、多元互動，及以電為中心的綜合能源服務體系等，通過統一高效、有機協調的電力市場，實現電力系統各環節緊密鏈接、穩定有序，為經濟社會發展提供源源不斷的動力支持。

　　楊昆表示，加快形成以新能源為主體的電力供應格局，主要從以下幾個方面進行：

　　一是保持風電、太陽能發電快速發展。預計2025年、2030年、2035年，全國風電裝機分別達到4億、6億、10億千瓦，太陽能發電裝機分別達到5億、9億、15億千瓦。

　　二是積極推進水電、核電、氣電電源的開發。以西南地區主要河流為重點，加快推動流域調節作用強的龍頭電站開發，實施雅魯藏布江下游的水電開發。預計2025年、2030年、2035年，全國常規水電裝機分別達到3.9億、4.4億、4.8億千瓦，抽水蓄能裝機分別達到0.8億、1.2億、1.5億千瓦。

　　堅持安全有序發展核電的方針，啟動一批沿海核電項目。 “十五五” “十六五”期間，核電年均增加8～10臺機組；2025年、2030年、2035年，全國核電裝機分別達到0.8億、1.3億和1.8億千瓦。

　　合理布局、適度發展氣電電源，預計2025年、2030年、2035年，全國氣電裝機分別達到1.5億、2.35億、3億千瓦。

　　三是大力加強儲能體系建設。加快抽水蓄能建設。既要推進單機容量30萬千瓦以上、電站容量百萬千瓦以上的抽水蓄能項目建設，又要因地制宜，建設中、小型抽水蓄能項目，對具備條件的水電站進行抽水蓄能改造。完善電動汽車參與系統調節的激勵機制，不斷提升電動汽車與電力系統互動水平，鼓勵各類電化學儲能、物理儲能的開發應用。

　　四是建設高彈性、數字化、智能化電力系統。楊昆表示，一方面，打造多元融合高彈性電網。適應高比例新能源、高比例電力電子設備需要，促進系統各環節全面數字化、智能化，建立全網協同、數字驅動、主動防御、智能決策的新一代調控體系。加強源網荷儲多向互動、多能互聯，推進多種能源形式之間的優化協調，提高電力設施利用效率，提升整體彈性。加強預測預警體系建設，保障極端事件下的電力系統恢復能力。

　　另一方面，持續開展煤電機組靈活性改造。煤電功能定位由主體電源逐步轉變為調節電源，需大規模實施煤電機組靈活性改造，從整體上提升機組的靈活調節能力。要加強規劃引導，有序安排改造項目，30萬千瓦、60萬千瓦亞臨界機組，應優先實施靈活性改造，同時要完善輔助服務補償機制，保障煤電機組的合理收益。

　　深入推動能源消費革命

　　楊昆表示，深入推動能源消費革命，提升能效水平。首先，要積極推廣先進用能技術和智能控制技術，提升鋼鐵、建筑、化工、交通等重點行業用能效率，大力推動各行業節能改造，淘汰落后產能，推進能源梯級利用、循環利用和能源資源綜合利用，降低全社會用能成本。

　　其次，大力實施電能替代。推動以電代煤、以電代油、以電代氣，形成電能為主的能源消費格局。深入實施工業領域電氣化升級，深挖工業窯爐、鍋爐替代潛力。大力提升交通領域電氣化，推動電動汽車、港口岸電、公路和鐵路電氣化發展，積極推動綠色建筑電能替代，大力加強用能領域標準建設。

　　此外，積極推動多元互動的綜合能源服務。構建智能互動、開放共享、協同高效的現代電力服務平臺，滿足各類分布式發電、用電設施接入以及用戶多元化需求。深度挖掘需求側響應潛力，鼓勵引導大用戶參與實施需求響應。積極開展綜合能源服務，提高負荷的可調節性。

　　楊昆指出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一是持續深化電力市場建設。構建統一開放、高效運轉、有效競爭的電力市場體系，出臺靈活的電價政策。加快完善輔助服務市場機制，有序開展容量市場和輸電權市場建設。二是積極發揮碳市場低成本減碳作用。繼續完善全國碳市場交易體系，分步有序推動其他重點排放行業納入全國碳市場。三是探索建設全國電—碳市場。建立電力市場與碳市場的聯動機制，將現有電力市場和碳市場管理機構、參與主體、交易產品、市場機制等要素深度融合，構建主體多元的競價體系、減排與收益相關的激勵機制，以及 “統一市場、統一運作”的交易模式。形成電價與碳價有機融合的價格體系。（曹雅麗）

　　 轉自：中國工業報