證券日?qǐng)?bào)記者 肖艷青

　　5月13日晚間，安陽鋼鐵公告稱，江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“沙鋼集團(tuán)”）擬參與其控股股東安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“安鋼集團(tuán)”）的混合所有制改革，混改完成之后，其控股股東可能發(fā)生變化。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，安鋼通過混改引入沙鋼，有望進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。混改如果成功，可以改變其股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入非公董事，有利于其完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策效率與質(zhì)量。另外，混改過程中一般會(huì)實(shí)施員工持股和職業(yè)經(jīng)理人制度，完善各種中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，有望提高公司的財(cái)務(wù)績(jī)效。

　　安鋼啟動(dòng)混改

　　根據(jù)公告顯示，沙鋼集團(tuán)擬參與安鋼集團(tuán)的混合所有制改革，雙方于2021年5月13日簽訂了《沙鋼集團(tuán)參與安鋼集團(tuán)混合所有制改革意向協(xié)議書》。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方各自成立安鋼集團(tuán)混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并建立雙方定期交流溝通協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。雙方將共同聘請(qǐng)審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，沙鋼集團(tuán)將根據(jù)對(duì)安鋼集團(tuán)的盡職調(diào)查及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果最終確定是否參與安鋼集團(tuán)混合所有制改革。

　　北京語言大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)賈甫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“沙鋼參與安鋼混改，表明在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更勝一籌，也擁有更充裕的資金實(shí)力。這一混改，也與中央不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，提升國(guó)有資本競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的政策相吻合。同時(shí)，在新發(fā)展格局下，混改可以打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵集團(tuán)，提高國(guó)際市場(chǎng)議價(jià)能力和話語權(quán)。”

　　公開資料顯示，安鋼集團(tuán)始建于1958年，具備年產(chǎn)鋼能力1000萬噸的現(xiàn)代化鋼鐵集團(tuán)，是河南省最大的精品板材和優(yōu)質(zhì)建材生產(chǎn)基地。

　　中原證券研究所負(fù)責(zé)人牟國(guó)洪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“沙鋼集團(tuán)為中國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)龍頭之一，2020年粗鋼產(chǎn)量4159萬噸位居全國(guó)第三，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1529.12億元，歸母凈利潤(rùn)為50.57億元。如果沙鋼集團(tuán)成功重組安鋼集團(tuán)，其粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到5164萬噸，超過河鋼集團(tuán)，躋身國(guó)內(nèi)第二大鋼企。”

　　控股股東擬發(fā)生變更

　　安陽鋼鐵表示，按照中央關(guān)于《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的總體要求，安鋼集團(tuán)擬進(jìn)行混合所有制改革。沙鋼集團(tuán)有意向以市場(chǎng)化、法治化原則參與安鋼集團(tuán)的混合所有制改革，并成為安鋼集團(tuán)的控股股東，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和實(shí)際控制人存在發(fā)生變動(dòng)的可能性。截至目前，公司的控股股東為安鋼集團(tuán)，實(shí)際控制人為河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

　　安陽鋼鐵提示，公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一切正常，內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境未發(fā)生重大變化。安鋼集團(tuán)混合有制改革事項(xiàng)以及沙鋼集團(tuán)最終是否參與，包括該事項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展時(shí)間，均存在不確定性。

　　安陽鋼鐵董秘李志鋒向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，沙鋼參與安鋼混改對(duì)公司來說是好事，具體以公告內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　吳剛梁說：“國(guó)企與民企可以通過混改來實(shí)現(xiàn)相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體而言，國(guó)企實(shí)力雄厚，融資信用好；民企機(jī)制靈活，效率高。國(guó)企引入民營(yíng)股東可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　鋼企兼并重組進(jìn)入加速期

　　事實(shí)上，沙鋼集團(tuán)聯(lián)手安鋼集團(tuán)早就有跡可循，2020年11月份，河南省黨政代表團(tuán)與江蘇省知名企業(yè)家在南京座談，沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮表示：“沙鋼集團(tuán)將緊緊圍繞‘十四五’發(fā)展規(guī)劃和《河南省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案》要求，積極參與河南省鋼鐵行業(yè)整合重組，在加快落實(shí)由沙鋼永興牽頭整合重組安陽市部分民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的同時(shí)，積極參與河南省其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)重組、收購(gòu)、混改等方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　鋼企兼并重組已進(jìn)入加速階段。沙鋼參與安鋼混改是繼今年4月份鞍鋼籌劃重組本鋼之后，第二起鋼鐵企業(yè)重組并購(gòu)事件。

　　國(guó)務(wù)院2016年下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，2020至2025年將進(jìn)入大規(guī)模推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組實(shí)施階段，到2025年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團(tuán)內(nèi)。

　　對(duì)此，牟國(guó)洪表示：“按政策規(guī)劃，未來5年是鋼鐵行業(yè)兼并重組的加速期。受全球貨幣大寬松、中國(guó)復(fù)蘇較快、海外復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度不及預(yù)期等因素的影響鐵礦石和大宗商品漲價(jià)可能間接推動(dòng)了鋼企兼并重組的意愿。”