近日，為加強醬油和食醋質(zhì)量安全監(jiān)管，提升醬油和食醋產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障食品安全，市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強醬油和食醋質(zhì)量安全監(jiān)管的公告(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　梳理《意見稿》發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)管總局本次明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，醬油使用轉(zhuǎn)基因大豆為原料需標注。同時市場監(jiān)管總局表示醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯體系并鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油。

　　明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”

　　《意見稿》明確，依據(jù)《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)，醬油是以大豆、小麥等為主要原料，經(jīng)微生物發(fā)酵制成的調(diào)味品。醬油生產(chǎn)應(yīng)當具有完整的發(fā)酵釀造工藝，不得使用酸水解植物蛋白調(diào)味液等原料配制生產(chǎn)醬油。

　　而關(guān)于食醋，依據(jù)《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)，食醋(含甜醋)是以含有淀粉、糖的物料和酒類或食用酒精，經(jīng)微生物發(fā)酵制成的調(diào)味品。食醋生產(chǎn)應(yīng)當具有完整的發(fā)酵釀造工藝，不得使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋。

　　并且不符合醬油和食醋食品安全國家標準的調(diào)味品，不得標注“醬油”“食醋”名稱或類別。

　　以上內(nèi)容即表明，所謂“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，將不得標注為“醬油”“食醋”。

　　實際上，《意見稿》中提到的《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)和《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)中，已經(jīng)規(guī)定了以上內(nèi)容，并且已于2019年12月21日正式施行。本次《意見稿》再次強調(diào)了醬油和食醋的定義范圍。

　　根據(jù)兩項國家標準規(guī)定，配制醬油和配制食醋納入同一時間實施的《食品安全國家標準 復合調(diào)味料》（GB 31644-2018）這個新標準的適用范圍中。即配制醬油和配制食醋不再是醬油、食醋，而屬于復合調(diào)味料范疇。

　　對于原生產(chǎn)“配制醬油”“配制食醋”的企業(yè)，《意見稿》表示應(yīng)當及時申請變更或注銷食品生產(chǎn)許可。

　　《意見稿》同時明確，各地市場監(jiān)管部門將依法查處使用酸水解植物蛋白調(diào)味液等原料配制生產(chǎn)醬油、使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋，以及食品生產(chǎn)許可未及時變更、產(chǎn)品標識虛假標注等違法行為，嚴厲打擊使用工業(yè)鹽、工業(yè)醋酸等非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品的違法行為。涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)。

　　醬油使用轉(zhuǎn)基因大豆為原料需標注

　　關(guān)于醬油中使用轉(zhuǎn)基因大豆的情況，《意見稿》表示，醬油生產(chǎn)使用轉(zhuǎn)基因大豆為原料的，應(yīng)當標注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”或“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”字樣。

　　據(jù)了解，我國對轉(zhuǎn)基因食品實行強制標識制度。只要食品含有或使用了轉(zhuǎn)基因成分就按轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管，沒有具體的含量界定要求。

　　根據(jù)《食品安全法》，生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示。對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　醬油食醋也將建立食品安全追溯體系

　　食品安全追溯體系可以客觀、有效、真實地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。目前我國嬰幼兒配方乳粉、乳制品、冷鏈食品、白酒、食用農(nóng)產(chǎn)品等都已建立并不斷完善產(chǎn)品追溯體系。本次《意見稿》提出，醬油食醋也將建立食品安全追溯體系，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　《意見稿》表示，醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照食品安全法律法規(guī)和食品安全標準組織生產(chǎn)，加強原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗及食品添加劑使用管理，建立食品安全追溯體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　同時，《意見稿》鼓勵醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理，實施先進的食品安全和質(zhì)量管理體系，加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，制定產(chǎn)品質(zhì)量標準，生產(chǎn)高品質(zhì)的醬油和食醋產(chǎn)品，更好地滿足消費需求，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油

　　世衛(wèi)組織建議成人每日食鹽量不超過5克，以降低高血壓、心臟病和中風等心腦血管疾病的風險，在飲食減鹽趨勢下，減鹽醬油是必然選擇。

　　隨著低鹽飲食受關(guān)注，各種 “淡鹽”、“低鹽”醬油產(chǎn)品開始出現(xiàn)，但實際上目前市場上低鹽、減鹽醬油產(chǎn)品魚龍混雜，有些產(chǎn)品只是宣傳噱頭，其中的鹽含量并不低。

　　本次《意見稿》中特別提到，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油等產(chǎn)品。該提議順應(yīng)消費者的健康需求，促進低鹽醬油細分領(lǐng)域發(fā)展，有望規(guī)范低鹽、減鹽醬油的生產(chǎn)標準，實現(xiàn)調(diào)味品行業(yè)的健康升級。