國務(wù)院新聞辦公室3月2日舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)房地產(chǎn)金融化、銀行不良資產(chǎn)處置、外資流入風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題，中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在會(huì)上一一作出最新回應(yīng)， 再次釋放出金融支持實(shí)體、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等重要政策信號(hào)。

　　房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制

　　郭樹清表示，我國防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。其中，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。

　　他指出，房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向還比較強(qiáng)，但是去年投向房地產(chǎn)的貸款增速第一次降到了平均貸款增速之下，這個(gè)成績來之不易。相信房地產(chǎn)的問題會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在各城市“一城一策”推出房地產(chǎn)綜合調(diào)控舉措，目的是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，逐步把房地產(chǎn)的問題解決好。

　　“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機(jī)，這是很危險(xiǎn)的，因?yàn)槌钟心敲炊喾慨a(chǎn)，將來如果市場價(jià)格下降，個(gè)人財(cái)產(chǎn)就會(huì)有很大損失，貸款還不上，銀行也收不回貸款、本金和利息，經(jīng)濟(jì)生活就會(huì)發(fā)生很大的混亂。所以必須既積極又穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”郭樹清說。

　　2021年不良資產(chǎn)處置力度不減

　　據(jù)郭樹清介紹，銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。他還說，疫情發(fā)生以后，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于不正常狀態(tài)，還款有困難，甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算狀況，所以不良貸款上升是必然趨勢(shì)。據(jù)他介紹，2020年處置力度已經(jīng)加大，全年處置不良資產(chǎn)3.02萬億元。“2021年需要處置的不良貸款還會(huì)增長。”他說。

　　“但是，我們有信心、有能力把不良資產(chǎn)處置處理好。第一要加大力度，第二要穩(wěn)中求進(jìn)，保證在經(jīng)濟(jì)和銀行金融體系的可承受范圍內(nèi)。”他說。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍表示，盡管受到整個(gè)疫情和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，但中國商業(yè)銀行資產(chǎn)管理水平在不斷提高。以農(nóng)行為例，對(duì)不良貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，監(jiān)管規(guī)定逾期90天就要?jiǎng)澐譃椴涣迹�但是現(xiàn)在逾期超過20天的法人貸款就分類為不良，以加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量的前瞻性管理。受疫情影響，不良貸款的反彈風(fēng)險(xiǎn)是有的，風(fēng)險(xiǎn)是基本可控的。

　　金融將繼續(xù)支持企業(yè)“減負(fù)”

　　強(qiáng)化對(duì)實(shí)體支持力度始終是金融業(yè)工作重點(diǎn)。郭樹清表示，截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元。全年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和；新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元；健康保險(xiǎn)賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　談及今年金融機(jī)構(gòu)是否會(huì)繼續(xù)讓利，郭樹清表示，很多政策還會(huì)延續(xù)。但因?yàn)榻衲暾麄�(gè)市場利率回升，估計(jì)貸款利率會(huì)有回升和調(diào)整，但總體利率還是較低；收費(fèi)方面不會(huì)有太大變化，已降低的費(fèi)用一般不會(huì)恢復(fù)。“將通過支持財(cái)務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。”他說。

　　發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　針對(duì)社會(huì)對(duì)人口老齡化影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂，郭樹清表示，人口老齡化確實(shí)是一大挑戰(zhàn)，銀保監(jiān)會(huì)也在積極研究推進(jìn)如何應(yīng)對(duì)。其中一項(xiàng)措施就是發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是我們常說的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　中國人保集團(tuán)董事長羅熹表示，第三支柱相對(duì)于其他兩個(gè)支柱來說作用不太一樣。一是給高收入階層個(gè)人養(yǎng)老提供一個(gè)渠道、提供一種方式；二是給新興業(yè)態(tài)，新的從業(yè)人員、多種方式從業(yè)人員提供一種養(yǎng)老保障；三是通過長期的養(yǎng)老保障資金促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，包括跨周期投資，商業(yè)養(yǎng)老資金進(jìn)入對(duì)資本市場的健康發(fā)展會(huì)有比較大的促進(jìn)作用。

　　羅熹表示，人保集團(tuán)按照銀保監(jiān)會(huì)的工作部署作了一些積極的探索：一是積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品；二是積極承辦長期護(hù)理保險(xiǎn)。解決高齡、失能、失智老人的護(hù)理難題；三是積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮養(yǎng)老長期資金的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立人保健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦長期護(hù)理服務(wù)商、綜合康養(yǎng)服務(wù)商等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資；四是積極參與管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。目前，人保集團(tuán)管理的企業(yè)年金、職業(yè)年金已達(dá)2500億元，比去年增長了1倍多。去年的收益率達(dá)到了10%以上，較好地發(fā)揮了養(yǎng)老資產(chǎn)保值增值作用。

　　外資流入規(guī)模和速度在可控范圍內(nèi)

　　對(duì)比西方的主要經(jīng)濟(jì)體，中國已率先開始貨幣政策正常化。針對(duì)市場對(duì)資本流入有可能導(dǎo)致輸入性通貨膨脹的擔(dān)憂，郭樹清表示，中國經(jīng)濟(jì)目前仍在恢復(fù)性增長，我國資產(chǎn)價(jià)格有很大吸引力，和其他國家相比利差較大，因此外國資本流入是必然的。

　　他也表示，目前來看，外資流入的規(guī)模和速度在可控范圍內(nèi)，金融監(jiān)管部門在繼續(xù)研究采取更有效的辦法，一方面鼓勵(lì)資本要素跨境流動(dòng)，另一方面又不造成國內(nèi)金融市場太大的波動(dòng)。

　　過去三年，銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了100多家外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立。郭樹清透露，2021年作為“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會(huì)還將實(shí)施更深層次的金融市場和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)更高水平的金融開放，暢通要素循環(huán)，激發(fā)市場活力。

　　“鼓勵(lì)更多的外資進(jìn)入中國，今年還會(huì)繼續(xù)考慮進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻，基本上實(shí)現(xiàn)和中資一樣的待遇，現(xiàn)在沒有什么領(lǐng)域不開放的。”郭樹清表示。（記者 向家瑩 汪子旭）

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