連續(xù)18年，中央一號文件聚焦三農(nóng)問題，今年主題是鄉(xiāng)村振興。在解決了脫貧問題之后，讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代化，讓農(nóng)村更宜居，成為下一階段重點(diǎn)。

　　不少人想到農(nóng)業(yè)，第一反應(yīng)還是糧食保障問題。糧食安全的確極為重要，這也是多年來一號文件都聚焦農(nóng)業(yè)問題的主因。最近5年，糧食產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)定為主，去年糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。不過，糧食產(chǎn)量太高，對提高農(nóng)民收入幫助不大，反而容易出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況，這些年政府不斷出臺托底收購政策，就是害怕傷害農(nóng)民的種糧積極性。

　　因此，在穩(wěn)定產(chǎn)量基礎(chǔ)上，保障糧食安全的重點(diǎn)已落在“藏糧于地、藏糧于技”，即保障一定的耕地面積，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，以及保持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在我國糧食增產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，有耕地面積，有技術(shù)優(yōu)勢，就相當(dāng)于有了產(chǎn)能，關(guān)鍵時刻就能很快用起來，防患于未然。

　　既然主要矛盾已不是從土地要產(chǎn)量，那么，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困、解決溫飽問題后，就要解決更高層次的發(fā)展需求。今年的中央一號文件就圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興展開。

　　一號文件提出，脫貧攻堅政策和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化啟動實(shí)施。我國改革開放是先從農(nóng)村包產(chǎn)到戶開始，然后才延伸到城市。在我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村建設(shè)長期處于落后位置，城鄉(xiāng)收入差距大。國家的現(xiàn)代化不應(yīng)只是城市的現(xiàn)代化，占領(lǐng)土面積最大區(qū)域的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人口數(shù)量眾多的農(nóng)民生活現(xiàn)代化，才能解決共同富裕問題，更符合社會發(fā)展的長期福祉。

　　此次一號文件在鄉(xiāng)村建設(shè)方面提到的內(nèi)容十分詳細(xì)，比如推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)藥等包裝物回收，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。這有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，減少隱患，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長。應(yīng)該說，土壤、地下水污染問題如果不及時治理，不僅會影響農(nóng)民生活質(zhì)量，還將影響國民整體健康。地下水沉降也是老問題，節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)將有助于解決更長遠(yuǎn)的發(fā)展問題。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)。機(jī)械化減少了勞力投入，讓耕作更輕松，種業(yè)現(xiàn)代化可以提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)。農(nóng)民人均收入已較2010年翻一番多。我們有理由相信，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的持續(xù)加快，廣大農(nóng)民將過上更加美好的生活。

　　 轉(zhuǎn)自：證券時報