近日，工信部等七部委相繼聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《管理暫行辦法》)以及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《溯源管理暫行規(guī)定》)，明確提出對動力蓄電池回收利用實(shí)施全生命周期溯源管理。

　　按照《溯源管理暫行規(guī)定》要求，“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”也已上線啟動，目的是要實(shí)現(xiàn)動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程信息監(jiān)管。

　　8月1日，“新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理宣貫會”在北京召開。此次會議旨在促進(jìn)行業(yè)全面了解溯源管理政策要求以及國家溯源管理平臺功能等內(nèi)容，為動力蓄電池回收利用管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，隨著我國新能源汽車保有量以及使用年限的增加，預(yù)計(jì)2020年動力蓄電池累計(jì)退役量將超過20萬噸，龐大的退役數(shù)量已經(jīng)逐漸對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及社會環(huán)境安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

　　對此，工信部節(jié)能與綜合利用司巡視員李力在宣貫會上指出，加強(qiáng)動力蓄電池的回收利用不僅是保護(hù)環(huán)境安全，緩解資源瓶頸的要求，對于新能源汽車及動力蓄電池產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展來說，也具有重大意義。全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)需積極參與、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)貫徹落實(shí)管理要求，形成利益共同體，高水平、高質(zhì)量的推動動力電池回收利用工作。

　　第一輪大規(guī)模動力電池報(bào)廢期即將到來

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年，我國新能源汽車保有量累計(jì)約180萬輛。進(jìn)入2018年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長的勢頭。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了41.3萬輛和41.2萬輛，比上年同期分別增長了94.9%和111.5%。

　　近年來，在政策和市場環(huán)境的雙重因素下，我國已成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷大國。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，最早投入市場的新能源汽車動力電池已經(jīng)開始陸續(xù)進(jìn)入退役期，第一輪大規(guī)模的動力電池報(bào)廢期即將到來。

　　據(jù)EVTank研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)中國動力電池回收量在2022年將達(dá)到42.2萬噸，梯次利用和回收拆解市場規(guī)模將達(dá)到131億元。退役動力電池回收利用將是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，回收利用對于環(huán)境保護(hù)，電池全生命周期經(jīng)濟(jì)效益、資源再利用具有重要意義。目前，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始研究和布局動力電池回收和梯次利用。例如駱駝股份啟動了50億元梯次利用和回收項(xiàng)目，北汽新能源啟動了百億擎天柱計(jì)劃，而美國通用汽車也計(jì)劃將退役電池用作備用電源及儲能。

　　中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理李洧表示，我國政府長期以來高度重視動力蓄電池回收利用問題，并在逐漸完善相關(guān)管理政策與配套措施。前期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》和《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，這兩個(gè)文件在頂層政策設(shè)計(jì)中，對動力蓄電池回收利用提出了具體要求。

　　李洧指出，未來在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的大環(huán)境下，動力電池回收利用也將更加依賴大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的支持。動力蓄電池回收利用過程的技術(shù)瓶頸也亟待行業(yè)合作，并加以突破。對此，中汽中心作為行業(yè)第三方研究機(jī)構(gòu)，將積極與行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一道，落實(shí)政策要求，探索科學(xué)合理的回收利用模式，突破回收利用技術(shù)瓶頸，構(gòu)建合作共贏的新型商業(yè)模式，促進(jìn)符合我國國情的動力蓄電池回收利用模式的形成。

　　我國將不斷加快推進(jìn)回收體系建設(shè)

　　從8月1日起，《管理暫行辦法》與《溯源管理暫行規(guī)定》將正式實(shí)施。《管理暫行辦法》強(qiáng)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)者的責(zé)任，延伸制度及生命周期管理理念，明確汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用等企業(yè)相關(guān)主體的責(zé)任與要求。《溯源管理暫行規(guī)定》則是細(xì)化了動力蓄電池全生命周期各階段主體溯源信息采集和上傳要求，構(gòu)建了溯源管理體系。

　　李力指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為我國汽車工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來獲得了長足發(fā)展，不過動力電池回收利用問題也日益凸現(xiàn)。在今年“兩會”期間，涉及動力蓄電池回收利用的建議和提案較以往增加了很多，反映出此項(xiàng)問題已成為社會比較關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前動力蓄電池的回收利用工作還存在一些困難和問題，其中最主要是回收體系的建立。此外，是創(chuàng)新的問題，由于我國的電池規(guī)格、類型品種等方面各不相同，拆解處置甚至包括回收和梯次利用，以及技術(shù)都需要創(chuàng)新，不斷的完善，以適應(yīng)電池回收利用的發(fā)展。

　　針對相關(guān)問題，李力強(qiáng)調(diào)指出，首先要加快推進(jìn)回收體系的建設(shè)。有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實(shí)。汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道的優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)，還有綜合利用企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，特別是要建立區(qū)域性的回收利用體系。

　　二是各相關(guān)主體要積極落實(shí)責(zé)任。動力電池回收利用涉及產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)行業(yè)，包括汽車企業(yè)、電池企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)以及綜合利用企業(yè)等等，在這個(gè)過程之中都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和主體義務(wù)。各行業(yè)應(yīng)給予高度重視，積極行動，建立內(nèi)部管理機(jī)制，保證動力電池的高效回收利用和環(huán)保處置，并規(guī)范及時(shí)準(zhǔn)確的上傳動力電池溯源的相關(guān)信息。切實(shí)有效落實(shí)動力蓄電池溯源管理的相關(guān)要求。

　　三是加強(qiáng)全生命周期的溯源管理，要抓好平臺的運(yùn)行工作。按照《溯源管理暫行規(guī)定》，實(shí)施動力蓄電池全生命周期的信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用的責(zé)任情況進(jìn)行在線監(jiān)測，同時(shí)進(jìn)一步開展溯源信息的比對核查，做好溯源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，為回收利用管理決策提供科學(xué)的技術(shù)支撐。

　　四是要加速推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的力度，特別要突破一些快速檢測、分選重組、殘值評估、梯次利用、有價(jià)金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備。此外，加快標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和研制工作。今年年底，有關(guān)部門將會出臺一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于回收利用工作的開展。同時(shí)有關(guān)部門也將積極支持和指導(dǎo)開展行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

　　五是營造良好的社會氛圍，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對動力蓄電池的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、廢舊動力電池的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，及國家有關(guān)政策，進(jìn)行廣泛的宣傳，提升社會公眾對動力蓄電池回收利用問題重要性的認(rèn)知度。

　　宣貫會上，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心有關(guān)專家分別就《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《溯源管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就國家溯源管理平臺-回收利用管理模塊功能及接口使用技術(shù)規(guī)范、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要點(diǎn)做了專題報(bào)告。北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室專家做了“國家溯源管理平臺-車載管理模塊功能及接口使用技術(shù)規(guī)范介紹”的專題報(bào)告。

　　中國工程院院士、北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春，工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長王文遠(yuǎn)，以及來自全國汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用等企業(yè)近五百余名代表一同出席此次會議。（記者 楊明）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)