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解讀中央農(nóng)村工作會議:加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
2015/12/29 8:32:53 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 中央農(nóng)村工作會議25日在北京閉幕,會議提出,落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照慣例,這將成為明年中央一號文件的主題,對“十三五”中央農(nóng)村工作會議25日在北京閉幕,會議提出,落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照慣例,這將成為明年中央一號文件的主題,對“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村全局具有指導(dǎo)意義。
聚焦五大發(fā)展理念
中共十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議提出,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,中央農(nóng)村工作會議提出,“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要堅持五大發(fā)展理念,牢固樹立強烈的短板意識,堅持問題導(dǎo)向,切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。
在中央農(nóng)村工作會議前夕,中國國務(wù)院副總理汪洋發(fā)表題為《用發(fā)展新理念大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的署名文章,他提出,要積極創(chuàng)新,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制;協(xié)調(diào)推動,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì);綠色發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)資源保護和可持續(xù)利用;深化開放,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場和資源;共享成果,真正讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中受益。
具體而言,中國將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,創(chuàng)新科技等現(xiàn)代要素支撐體系;促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;在確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的情況下,努力擴大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,適度進口國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品;實施扶貧攻堅工程,為農(nóng)民共享現(xiàn)代化作出合理的制度安排、形成有效的機制。
加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
中央農(nóng)村工作會議提出,要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
隨著中國農(nóng)業(yè)多年增長,農(nóng)產(chǎn)品總量充足,但是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量存在結(jié)構(gòu)性矛盾,加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍升,將成為“十三五”時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
在25日舉行全國農(nóng)業(yè)工作會議上,中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問題,但結(jié)構(gòu)性問題更為突出,要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,適應(yīng)市場需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精,確保“舌尖上的優(yōu)質(zhì)”。
加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,當(dāng)前的重點是農(nóng)產(chǎn)品去庫存、降成本、補短板。中央農(nóng)村工作會議指出,要加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化;通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。(記者丁棟)
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