記者昨天從云南省“改革和加強食品生產許可管理工作新聞發布會”上獲悉，自2016年1月1日起，云南省將調整食品生產許可權限，云南省食品藥品監督管理局收回乳制品、酒類、食品添加劑生產三類高風險食品許可權限，24類別生產許可權限下放16州市，企業實施“一企一證”制度，食品許可新證將不再使用“QS”標志。

　　收回乳制品生產許可權限

　　據介紹，食品生產許可權限調整后，將發生兩個方面的變化：

　　第一，省食品藥品監督管理局負責全省乳制品、酒類、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品共7個食品類別和食品添加劑的生產許可。收回下放14個州市（迪慶、怒江之前因無食品生產許可權限，故不在此列）的乳制品、酒類、食品添加劑三類高風險食品的生產許可權限。

　　第二，各州（市）食品藥品監督管理局負責本轄區內24個食品類變的生產許可，具體包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、飲料、方便食、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及烘焙咖啡產品、食糖、水產制品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂制品等。即除由省食藥監局負責的七類食品生產許可權限外，其他24個類別全部下放16州（市）。

　　食品“QS”標志將取消

　　“食品生產許可權限調整后，原發放的食品生產許可證，其延續、變更、補辦、撤銷、注銷、和吊銷等權限同步調整。”省食藥監局黨組副書記、副局長劉本軍表示。

　　同時，云南省食品生產許可改革還將實施“一企一證”制度，即將原來一個企業多張證書調整為一個企業一張證書。而食品生產企業換發新版食品生產許可證后，應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號，不再標注“QS”標志。2018年10月1日起，食品生產者生產的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。使用原包裝、標簽、標志的食品，在保質期內可以繼續銷售。

　　劉本軍表示，食品生產許可改革后，食品“QS”標志將取消。之前食品包裝標注“QS”標志的法律依據是《工業產品生產許可證管理條例》，隨著食品監督管理機構的調整和新的《食品安全法》的實施，《工業產品生產許可證管理條例》已不再作為食品生產許可的依據。因此取消食品“QS”標志是嚴格執行法律法規的要求，因為新的《食品安全法》明確規定食品包裝上應當標注食品生產許可證編號，沒有要求標注食品生產許可證標志。新的食品生產許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數字組成，完全可以滿足識別、查詢的要求。取消“QS”標志有利于增強食品生產者食品安全主體責任意識。

　　食品生產許可網上申請

　　此外，此次改革還對許可時限進行了壓縮。凡是具有法定檢驗資質、能夠對一類或者多類食品進行全項目檢驗的檢驗機構，可以向省食藥監局遞交相關資質證明文件，由省食藥監局將驗證后的檢驗機構名錄在食品生產許可網上審批系統即時更新，由食品生產企業在檢驗機構名錄中自行選擇檢驗機構，委托進行食品生產許可發證檢驗。發證檢驗機構應當在食品保質期內，按照檢驗標準10個工作日內完成樣品檢驗（檢驗項目有特殊要求的除外）。

　　尤為值得一提的是，改革還將取消食品委托生產加工備案制度，取消企業食品生產許可年檢和年度報告制度，并推行食品生產許可網上申請、受理、審查、發證、公示，以方便企業，便于社會監督。

　　劉本軍表示，省食藥監局對云南省食品生產許可工作進行深化改革，是深入貫徹黨中央、國務院簡政放權的戰略部署，是全面貫徹《食品安全法》和《食品生產許可管理辦法》的重要舉措，也是適應監管體制改革的必然要求。