為加快培育化工新材料產業發展，更好地滿足市場需求。工業和信息化部原材料司與中國石化聯合會日前在西安聯合主辦第三屆中國化工新材料發展交流會。工信部原材料工業司相關負責人在會上介紹了氟化工、碳纖維和膜材料的產業政策規劃和設想。

　　化工新材料產業升級步伐加快

　　中國石油和化學工業聯合會副會長李潤生表示，當前是石油和化工行業“調結構、轉方式”的關鍵時期。化工新材料作為化工行業最具活力和發展潛力的領域，既是新能源、高端裝備制造、節能環保等戰略性新興產業的基礎和先導，更是傳統石化行業提升國際競爭優勢、實現可持續發展的重要方向。

　　經過多年的發展，我國化工新材料產業初步形成了較為完整的研發、設計、生產、應用體系，開發出十幾個門類的數千種產品，建成多套示范裝置，培育出一批龍頭企業。產業規模不斷壯大，其中，先進儲能材料、光伏材料、有機硅、有機氟、生物基化工新材料等產能居世界前列，高性能復合材料保障能力明顯增強，先進高分子材料自給水平逐步提高。

　　目前，有機氟硅材料自給率超過80%，生物基化工新材料超過90%。部分關鍵技術取得重大突破，我國自主開發的二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、間位芳綸等化工新材料生產技術已達到或接近國際水平。化工新材料產業升級換代步伐加快，與納米技術、生物技術、信息技術相互融合，結構功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，低碳、綠色、可再生循環等將是未來化工新材料發展的主要方向。

　　同質化、復制化、低端化仍突出

　　在李潤生看來，我國化工新材料產業實現了快速發展，但總體發展水平仍與發達國家有較大差距，產業發展過程中暴露了一些亟待解決的問題：

　　一是通用產品產能擴張過快，同質化、復制化、低端化的問題突出。

　　以有機硅行業為例，2012年國內單體產能220萬噸，產量130萬噸，裝置開工率在55%左右，產能過剩的問題突出。據統計，目前在建、擬建能力約240萬噸，產能嚴重過剩，將嚴重影響和制約行業可持續發展。而硅橡膠、硅樹脂等高端硅聚合物產品，由于國內企業還沒有完全掌握改性、加工、新型添加等先進技術，目前仍需大量進口。

　　二是技術創新實力不強，研發能力薄弱，科研成果轉化為生產力的水平較低。主要表現為研發投入不夠，應用技術及其加工裝備落后，系統集成配套能力差;高層次專業人才短缺，原始創新較少，導致產業結構調整和轉型升級缺少必要的技術支撐。以碳纖維為例，“十五”結束時，國內企業數量不到10家，產能不到400噸，實際產量30～40噸。“十一五”末，企業數量超過20家，產能數千噸，裝置規模仍集中在千噸和百噸級，由于技術不成熟，許多裝置不能正常開車或處于停產狀態。盡管如此，國內企業的投資熱情不減，近兩年有多套裝置先后建成。由于不掌握核心技術，生產流程打不通，產品質量不穩定，雖然碳纖維市場前景看好，但一些企業不得不退出碳纖維行業。

　　三是國家相關政策配套不夠，缺乏強有力的知識產權保護措施，企業的創新動力不足，加劇了行業的低水平重復建設。當前部分化工新材料產品還是主要以跟蹤和仿制為主，依靠科技自主創新發展的格局沒有大的改觀。

　　抓住發展機遇快速突破

　　目前我國正處于工業化、城鎮化快速發展的重要時期，對石化、化工產品的需求量仍將持續增長。尤其是國家大力發展戰略性新興產業，開展大飛機、現代軌道交通、新能源汽車等重大工程建設，更是為化工新材料產業創造了前所未有的發展空間。

　　李潤生認為，如何把握當前的有利時機，利用經濟增速回落形成的倒逼機制，加快調整產業結構，提升產業發展水平和發展質量，是化工新材料產業面臨的現實問題。

　　為此，他建議，化工新材料產業一定要抓住戰略性新興產業快速發展這一歷史機遇期，加強產、學、研、政的協同與融合，著力推進以下幾方面的工作：

　　調整優化產業結構。提高中低端產品的準入門檻，遏制低水平重復建設;加快產品升級換代，增強市場競爭力;積極延伸產業鏈，提高產品附加值;培育大企業集團，提升企業核心競爭力，引導行業向一體化、規模化、大型化方向發展;加快化工新材料園區建設，提高產業集中度，形成若干特色突出、布局科學、管理先進的化工新材料生產基地。

　　全面提升創新能力。做好科學技術基礎研究工作，為技術開發提供強有力的理論支撐;加快改性新材料的研發和產業化，降低化工新材料的使用成本;加強應用技術研究與范圍拓展，滿足下游多元化需求;加大扶持力度，增加科研投入，推動市場潛力巨大、可填補國內空白的化工新材料產品的產業化進程;完善人才培養戰略和激勵機制，建立面向化工新材料產業的人才服務體系，做好人才的使用工作;促進創新成果產業化、應用示范和創新能力建設等重大工程，發揮引領帶動作用，推動化工新材料產業全面發展。

　　加強產業政策配套與信息導向的科學性。按照國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定要求，建立和完善化工新材料產業政策體系，加強化工新材料產業政策與科技、金融、財稅、投資、貿易、土地、資源和環保等政策的銜接配合。制定和完善行業準入條件，發布重點新材料產品指導目錄，實施新材料產業重大工程。推進化工新材料行業組織建設，把握行業運行狀態，客觀分析，科學預測未來發展趨勢，及時發布相關信息，為化工新材料產業發展建立客觀的信息導向和良好的政策環境。