我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，今年春夏的旱澇災(zāi)害，對(duì)林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是個(gè)考驗(yàn)，同時(shí)也為林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的完善提供了契機(jī)。

　　林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，易受各種自然災(zāi)害的侵襲，火災(zāi)、蟲災(zāi)、洪澇、風(fēng)災(zāi)等都會(huì)給林農(nóng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于林農(nóng)的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，保險(xiǎn)公司林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)未能開展，林業(yè)部門相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定缺乏，使很多林農(nóng)只有獨(dú)自承擔(dān)損失。這對(duì)林農(nóng)的生產(chǎn)積極性是個(gè)沉重的打擊，進(jìn)而波及林產(chǎn)制造業(yè)、林產(chǎn)品流通和森林旅游觀光業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)，不利于整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　我國林業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)較早，但發(fā)展緩慢。上世紀(jì)90年代后，森林保險(xiǎn)一直停滯不前甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)萎縮的現(xiàn)象。針對(duì)上述情況，政府給予了高度關(guān)注，于去年下發(fā)文件，將林業(yè)保險(xiǎn)納入國家政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。由中央財(cái)政在地方財(cái)政提供配套保費(fèi)補(bǔ)貼的前提下，對(duì)各地政策性林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，降低林農(nóng)繳費(fèi)比例，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。而后，江西、甘肅等省紛紛開始林業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，受到了林農(nóng)的廣泛歡迎。然而，僅加強(qiáng)政策扶持力度還不夠，林業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)施還存在許多問題：

　　首先，我國開辦林業(yè)保險(xiǎn)的僅有中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，由于收益和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)差距過大，保險(xiǎn)公司并不樂于開展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其次，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的林農(nóng)收入有限，投保積極性不高，還需要多做宣傳。再次，林業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種應(yīng)由防范火災(zāi)擴(kuò)大到蟲災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等各個(gè)方面，同時(shí)明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè)。最后，林業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度、林業(yè)資源價(jià)值評(píng)估水平還有待提高。

　　完善林業(yè)保險(xiǎn)是我國加強(qiáng)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措。如何在突發(fā)性自然災(zāi)害來臨時(shí)有效分散林業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，做好宣傳、承保、理賠、防災(zāi)等各環(huán)節(jié)工作，林業(yè)及相關(guān)部門還需要上下求索。