內(nèi)蒙古阿里河華洋電工層壓木有限責(zé)任公司成立暨首次股東會(huì)日前召開(kāi)。作為內(nèi)蒙古森工集團(tuán)林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線第一家改制成功的企業(yè)，華洋公司的成立標(biāo)志著內(nèi)蒙古森工集團(tuán)改制工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。按照內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的總體部署，年底前，包括自治區(qū)國(guó)資委核準(zhǔn)的所有“三類資產(chǎn)”企業(yè)和林區(qū)所有林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”，成為獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求，實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改制。

長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的國(guó)有國(guó)營(yíng)體制模式、經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，體制機(jī)制弊端日益凸顯。一些輔助產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依靠主體企業(yè)提供資金和原料，承擔(dān)虧損，加重了主體企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也束縛了中小企業(yè)發(fā)展。體制機(jī)制的障礙、龐雜的輔助產(chǎn)業(yè)、沉重的社會(huì)包袱，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2007年底，自治區(qū)黨委、政府果斷決策，作出了分離森工集團(tuán)辦社會(huì)職能改革的重大決定。森工集團(tuán)承擔(dān)的教育、衛(wèi)生、電視等企業(yè)辦社會(huì)職能全部剝離。林區(qū)上述系統(tǒng)的共計(jì)27336人以及資產(chǎn)全部無(wú)償劃轉(zhuǎn)各級(jí)屬地政府。目前首批教育、醫(yī)療、防疫、電視系統(tǒng)在職職工13088人已經(jīng)移交，涉及的退休人員9635人正在按地方同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)套改。第二批移交工作正在進(jìn)行中，可在年底全部完成。森工集團(tuán)還積極與自治區(qū)、呼倫貝爾市、興安盟有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)對(duì)接，使林區(qū)居民和企業(yè)職工全部參加屬地醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，并享受屬地政府的就業(yè)、低保等政策。

今年是國(guó)家主輔分離改制分流政策執(zhí)行的最后一年，森工集團(tuán)抓住政策機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打響了企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年8月，森工集團(tuán)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的林區(qū)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，按行業(yè)成立了林區(qū)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即召開(kāi)了林區(qū)改制工作電視電話會(huì)議，對(duì)改制工作進(jìn)行了全面部署。9月初，森工集團(tuán)召開(kāi)林區(qū)企業(yè)管理、深化改革暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)各單位改制工作遇到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)政策規(guī)定做了解答。同時(shí)，森工集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)組，多次深入到各包片單位調(diào)研了解情況督導(dǎo)企業(yè)改制工作。

根據(jù)各單位反映出的在改制工作中遇到的一些問(wèn)題和包片督導(dǎo)組調(diào)研意見(jiàn)，森工集團(tuán)相繼出臺(tái)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)改制工作的通知》。10月7日和10月14日，森工集團(tuán)先后召開(kāi)改制領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政聯(lián)席會(huì)議，就現(xiàn)階段各改制單位密切關(guān)注的資產(chǎn)處置、員工安置、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)變更、社會(huì)保險(xiǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討，并形成了規(guī)范性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)前一階段深入細(xì)致的工作，林區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改制工作的重要性、緊迫性有了全新的認(rèn)識(shí)，很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范參與改制。森工集團(tuán)所屬綽源森工公司黨委常委、組織部長(zhǎng)安志利主動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到中心苗圃參與改制。像安志利這樣積極參與改制的還有羅林生、薛龍等一大批基層領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诼毠ぶ衅鹆四７稁ь^作用，使廣大職工群眾的思想觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。

目前，林區(qū)企業(yè)改制工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各單位對(duì)擬改制單位資產(chǎn)、職工情況已全部摸清，債權(quán)債務(wù)清理已經(jīng)結(jié)束，大部分單位已完成資產(chǎn)評(píng)估工作，制定報(bào)批了改制方案，改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。同時(shí)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)還制定下發(fā)方案，對(duì)主體企業(yè)的干部實(shí)行聘任制、管理人員實(shí)行聘用制，全部員工實(shí)行勞動(dòng)合同制，打破員工身份界限，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行全面理順和規(guī)范。