五載耕耘 持續推進人社事業協同發展

中國式現代化，民生為大。2025年政府工作報告進一步要求推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。成渝地區雙城經濟圈建設五年來，川渝兩地人社部門全面落實《成渝地區雙城濟圈建設規劃綱要》和歷次川渝黨政聯席會議精神，堅持把深化川渝人社合作作為重大的政治任務和戰略機遇，持續加強戰略協作、政策協同、工作協調，從全局謀劃一域，以一域服務全局，面上發力，點上攻堅，切實發揮“雙核引領”“區域聯動”作用，唱好“雙城記”深入人心，川渝合作跑出人社“加速度”，探索了中國式現代化建設的川渝人社實踐“新路徑”。

首創“中國人社事業區域協同發展指數(2024)”

藍皮書分洞察篇、成就篇、發展篇三個篇章共六個章節。洞察篇構建“中國人社事業區域協同發展指數(2024)”，剖析、比較京津冀地區、長三角地區、粵港澳地區、成渝地區雙城經濟圈人社事業區域協同發展情況，總結優劣勢。為進一步總結成效，梳理經驗，強化引領示范，成就篇以單獨的篇章展示中國人社事業區域協同發展助力中國式現代化建設的川渝實踐。發展篇擘畫“新藍圖”，迭代升級開啟川渝人社事業區域協作新篇章，從整體工作推進到聚焦統一大市場建設兩個層面提出發展建議，加快打造人社事業區域協作高水平樣板“升級版”。

藍皮書首創“中國人社事業區域協同發展指數(2024)”。總體來看，四大典型區域中，成渝地區雙城經濟圈人力社保事業協同水平較高，具有首位效應。具體來看，省際協同共商：川渝獨領風騷;人才生態共治：粵港澳大灣區最優;平臺全域共建：京津冀地區榮冠;社會發展共享：長三角地區登頂。藍皮書同步收錄了各地區優勢板塊的發展經驗和做法，希望能為全國人社事業協同發展提供參考指引。

首發省際協同共商“川渝范式”

部省市戰略合作協議簽署以來，人力資源社會保障部高位引領、率先垂范，給予川渝兩地人社事業發展傾情關心、傾力支持，推動川渝人社政策紅利、改革動能、創新活力持續釋放，合力轉化了一批具有川渝兩地人社特色的標志性成果，指導川渝人社合作從攜手并進到人社事業區域協作高水平樣板。

五年來，川渝兩地人社部門始終堅持資源整合、要素流通、數字賦能，打造形成了服務融合融通的“川渝溫度”，助力打造新時代人社區域協同發展示范樣板。

人社協同川渝模式一：突破體制障礙，協同共商機制邁上新臺階。川渝人社以“機制共建”實現“合作貫通”，協議5年97項具體任務已圓滿交卷92項;以“同臺共展”實現“全域聯通”，構建“1+1+N”合作模式，川渝全域簽署合作協議累計達到140個，五年來推進落實重點任務累計380余項，先后推出了五件大事、十件實事、六項舉措、十大專項行動等成果成效;以“集智共謀”實現“發展暢通”，協同編制兩地人社事業發展“十四五”規劃，規劃任務完成進度達100%。。

人社協同川渝模式二：促進融通融合，推動區域改革創新體系取得新亮點。15把破解人社事業高質量發展難題的“金鑰匙”，川渝人社事業的位勢能級實現穩步提升、合理增長。用好改革“快變量”，一批試點成果在川渝全面開花;一批首創成果在川渝多點突破，一批特色成果在川渝有力有效，川渝人社事業的位勢能級穩步提升、合理增長。

人社協同川渝模式三：突出共建共享，推動重大項目平臺體系實現新躍升。圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心，人力資源社會保障部加大對川渝兩地項目平臺供給支持，支持和指導川渝轉換了12個促進川渝人社高水平協同聚勢賦能的“助推器”。項目平臺實現量質齊升、蓬勃發展。就業創業項目平臺靶向賦能;人才人事項目平臺不斷拓展;數字人社項目平臺高效便捷。

人社協同川渝模式四：深化合作共贏，推動人社合作品牌體系展現新氣象。川渝人社始終把品牌建設作為打開局面的金字招牌，以品牌效應激發增長活力，打造出12類高標準會賽活動，人社事業協同發展的影響力和貢獻度實現持續提升、全面加強。就業創業牌實現擴增量、提質量，人力資源牌實現高規格、高水準，專技技能牌實現促創新、促發展。

人社協同川渝模式五：增進民生福祉，推動公共服務融合體系實現新提升。推動經濟發展和民生改善良性循環，川渝搭建起12座人社公共服務一體化的“同城橋”，在高品質生活新高地建設上實現增效增色、利民惠民。就業創業服務更加協同精準，社保服務更加協同惠民，人才服務更加便捷，法治服務更加深入。

首秀川渝人社合作五周年十大標志性成果及成績單

川渝人社扎實推進省際協同共商、人才生態共治、平臺全域共建、社會發展共享，以人社事業區域協同發展助力中國式現代化建設的成渝地區雙城經濟圈實踐。并在就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系、公共服務方面持續發力。

五年來，川渝兩地始終以系統觀念統籌謀劃人口問題，堅持以改革創新推動人口高質量發展，促進全體人民共同富裕。一批協同數據見證川渝人社做深做實“內聯外引”文章，聯袂打造跨區域聯動新典范。

自成渝雙城經濟圈建設戰略實施以來，部省市三方在就業創業、社會保障、人才引育、公共服務等領域通力合作，取得重大突破性成效58項，發布標志性成果10項，為唱響川渝“雙城計”作出了積極貢獻。

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”蓄勢之年，也是雙城經濟圈建設第二個5年新征程的開局之年。立足下一個5年新起點，川渝人社合作已進入提級賦能、持續拓展、潛能加速釋放的關鍵期。兩地人社部門將持續優化項目共推、政策協同、共商機制，增強人社合作改革突破新勢能，加快打造人社事業區域協同高水平樣板“升級版”，為打造高質量發展“第四極”作出貢獻。