《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，今年以來，從中央到地方都加大力度支持新能源汽車下鄉(xiāng)，充電設(shè)施投資布局火熱。目前，陜西、云南等多地已經(jīng)啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，有望達(dá)到數(shù)千億規(guī)模，需要進(jìn)一步破解充電設(shè)施建設(shè)用地、用電、服務(wù)等難題，滿足新能源汽車發(fā)展中的補(bǔ)能需求。

　　新能源汽車下鄉(xiāng)空間廣闊

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再吹政策暖風(fēng)，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

　　會議指出，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車購買使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

　　“新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別就是，純電動車市場目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及率仍相對較低。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，推動縣鄉(xiāng)市場實(shí)現(xiàn)新能源車普及是重大的市場機(jī)會，也是巨大的藍(lán)海。

　　中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農(nóng)村居民的機(jī)動化出行需求，將會撬動一個(gè)5000億元規(guī)模的汽車市場。

　　事實(shí)上，早在2020年7月，工信部等多個(gè)部門便聯(lián)合開啟新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)在10省（市）開展18站啟動活動，累計(jì)發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車型，銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛，到2022年達(dá)265.98萬輛，成為拉動新能源汽車消費(fèi)的重要力量。

　　今年的中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋4月曾表示，汽車消費(fèi)是支撐消費(fèi)的“大頭”，將大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。

　　目前多地已經(jīng)啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。其中，相比往年，云南放寬了補(bǔ)貼車輛類型；除了線下展銷，陜西還將組織新能源汽車企業(yè)進(jìn)行線上推廣，鼓勵車企舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購車活動；日前印發(fā)的《無錫市2023年度促進(jìn)新能源汽車推廣消費(fèi)的若干政策措施》，鼓勵該市新能源汽車生產(chǎn)及銷售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施投資布局熱

　　新能源汽車下鄉(xiāng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施也要跟著下鄉(xiāng)。

　　近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施年增長數(shù)量達(dá)到260萬臺左右，累計(jì)數(shù)量約520萬臺。

　　充電市場投資運(yùn)營也日漸活躍。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國充電樁相關(guān)企業(yè)近34.5萬余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)10萬余家，同比增長47.2%；今年一季度新增充電樁相關(guān)企業(yè)2.6萬余家，同比增長33.4%。

　　在國家政策大力支持下，新能源汽車及充電服務(wù)的鄉(xiāng)村“下沉”成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從南方電網(wǎng)獲悉，截至5月8日，該公司共建成充電站1.3萬座、充電樁9萬支，已覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)所有縣級及以上城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過九成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站近4000座、充電樁近2萬支。

　　作為充電服務(wù)商的能鏈智電也大力推動業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的滲透，目前已經(jīng)形成了覆蓋全國5.5萬場站、57.5萬把充電槍的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，占全國公用充電量的21%。

　　不僅要充上電，更要充好電。南方電網(wǎng)打造了“順易充”充電運(yùn)營服務(wù)平臺，目前平臺已接入全國范圍內(nèi)的充電樁69.2萬支，接入運(yùn)營商近200家，為60.2萬支其他運(yùn)營主體的車樁提供無差別系統(tǒng)接入服務(wù)，注冊用戶達(dá)到440萬人，使普遍服務(wù)更廣泛地惠及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的車主和車企。今年以來，平臺充電量達(dá)到3.6億度，同比增長77%，累計(jì)完成充電服務(wù)1667萬車次。

　　用電等配套服務(wù)須跟上

　　值得注意的是，相較于城市，農(nóng)村人口和車輛較為分散，在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面還面臨著一些難題。

　　“當(dāng)前農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，新能源汽車充電的快速性和便捷性亟待提升。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺指出。

　　在能鏈智電副總裁于翔看來，鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設(shè)用地、用電和服務(wù)三大難題。

　　南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前新能源汽車正向農(nóng)村逐步普及，初期會出現(xiàn)社會投資意愿偏低、盈利難，以及因偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)行外部環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致維持設(shè)備安全穩(wěn)定工作壓力較大等問題。

　　國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。

　　孫傳旺建議，鼓勵更多民間資本參與農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展分布式光伏的有利條件，加快試驗(yàn)并推廣“光伏+儲能+汽車充電”的一體化發(fā)展模式。

　　南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，鼓勵開展融合“光儲充換”等多元創(chuàng)新的充電綜合服務(wù)站建設(shè)，滿足農(nóng)村消費(fèi)者的多樣化需求，豐富充電樁場站盈利模式。

　　在充電設(shè)施建設(shè)過程中，用電和用地問題至關(guān)重要。“建設(shè)公共充電樁和場站需要辦理土地相應(yīng)手續(xù)，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，需要政策支持，將集體用地納入到充電樁建設(shè)的范圍當(dāng)中。”于翔稱。針對用電的問題，他認(rèn)為可以優(yōu)先考慮使用功率小的直流快充或交流慢充樁，滿足新能源汽車基本的使用需求。（記者 王璐 實(shí)習(xí)生 祁航）