國務院辦公廳日前印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，加大“十四五”期間對中醫藥發展的支持和促進力度，著力推動中醫藥振興發展。

　　受此消息影響，2月28日，中藥板塊盤中集體拉升，截至下午收盤，九芝堂、金陵藥業、特一藥業漲停，廣譽遠、昆藥集團、佐力藥業等多只個股大漲超5%。業內人士表示，持續布局中藥創新、研發管線完善、研發體系清晰的中藥公司具有顯著的先發優勢，也將充分享受行業發展的紅利。

　　統籌部署8項重點工程

　　《方案》提出，到2025年，優質高效中醫藥服務體系加快建設，中醫藥防病治病水平明顯提升，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提高，高素質中醫藥人才隊伍逐步壯大，中藥質量不斷提升，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥國際影響力進一步提升，符合中醫藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中醫藥振興發展取得明顯進展，中醫藥成為全面推進健康中國建設的重要支撐。

　　《方案》明確推進中醫藥振興發展的基本原則，即：增強能力，服務群眾；遵循規律，發揮優勢；提高質量，均衡發展；創新機制，激發活力。

　　《方案》統籌部署了8項重點工程，包括中醫藥健康服務高質量發展工程、中西醫協同推進工程、中醫藥傳承創新和現代化工程、中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程）、中藥質量提升及產業促進工程、中醫藥文化弘揚工程、中醫藥開放發展工程、國家中醫藥綜合改革試點工程，安排了26個建設項目。

　　在中醫藥傳承創新和現代化工程方面，《方案》提出，重點圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學問題，布局一批中醫藥科技創新重點項目和關鍵技術裝備項目，加強中醫藥科技創新體系建設，提升傳承創新能力，加快推進中醫藥現代化�？珙I域、跨行業整合多學科資源，完善以國家中醫藥傳承創新基礎研究、臨床研究、技術創新平臺為主要支撐的中醫藥科技創新體系，優化中醫藥領域科技布局。

　　《方案》提出，依托現有資源，建設若干中醫藥相關多學科交叉融合的全國重點實驗室、中醫類國家臨床醫學研究中心和30個左右國家中醫藥傳承創新中心、100個左右國家中醫藥局重點實驗室，提升中醫藥科技服務能力及協同創新能力。依托國家和省級藥品檢驗機構，建設30個左右國家藥監局中藥市場質量監控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監局中藥安全監測和風險評估重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力。

　　在中藥質量提升及產業促進工程方面，《方案》提出，圍繞中藥種植、生產、使用全過程，充分發揮科技支撐引領作用，加快促進中藥材種業發展，大力推進中藥材規范種植，提升中藥飲片和中成藥質量，推動中藥產業高質量發展。一是引導地方建設一批道地藥材生產基地。二是建設一批珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。三是制定常用300種中藥材種植養殖技術規范和操作規程。四是廣泛開展中藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培，開發30-50種中藥材林下種植模式并示范推廣。五是統一中藥材追溯標準與管理辦法，依托現有追溯平臺，建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系。六是依托現有藥品監管體系，搭建一批中藥材快速檢測平臺。

　　中藥新藥獲批有望加速

　　近年來，中醫藥行業重磅支持政策不斷。2023年2月10日，國家藥監局發布《中藥注冊管理專門規定》，進一步加強了對中藥研制的指導，具有較強的實操性。

　　華安證券認為，可以預見，未來中藥新藥獲批有望加速。2022年首個經典名方獲批上市、創新中藥醫保談判結果積極等各方面因素，都將推進中藥創新藥加速發展。

　　華安證券稱，眾多中藥生產企業中，持續布局中藥創新、研發管線完善、研發體系清晰的中藥公司具有顯著的先發優勢，也將充分享受行業發展的紅利。建議關注研發體系完備、管線豐富的中藥創新藥公司。

　　中藥研發涉及多組分，藥理機制復雜，目前臨床有效性評價不充分，中藥CRO行業發展仍較為滯后和受限。從趨勢上來看，隨著政策不斷推進落地，中藥創新行業將持續受益，中藥研發市場擴容，中藥研發外包率提升；企業需求將引導中藥CRO行業規范、快速發展。因此，預計在政策催化下，擁有先發優勢的標的將最先享受市場紅利。

　　平安證券認為，中醫藥行業景氣度持續提升。2019年以來中醫藥行業重磅支持政策不斷，其中醫保對中藥態度轉變積極。2022年3月《“十四五”中醫藥發展規劃》發布，這是首個由國務院發布的中醫藥五年規劃，行業景氣度進入質變階段。（傅蘇穎）

　　 轉自：中國證券報·中證網