國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站1月19日發(fā)布的《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第0132號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》)，公布了國(guó)家衛(wèi)健委經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局答復(fù)全國(guó)人大代表提出的《關(guān)于促進(jìn)米糠回歸人類食用提升國(guó)民營(yíng)養(yǎng)的建議》的具體內(nèi)容。

　　國(guó)家衛(wèi)健委在《答復(fù)》中介紹，目前，米糠主要用于生產(chǎn)飼料，作為食品原料主要用于生產(chǎn)米糠油。近年來，國(guó)家衛(wèi)健委積極配合各有關(guān)部門不斷出臺(tái)政策，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，積極推動(dòng)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展米糠產(chǎn)業(yè)，挖掘米糠營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，有利于促進(jìn)糧食減損增效和國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康。

　　針對(duì)代表所提“支持米糠安全食用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五個(gè)方面的具體建議，國(guó)家衛(wèi)健委在《答復(fù)》中給出了答復(fù)。

　　(一)支持米糠安全食用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，推進(jìn)稻殼米糠、麥麩等副產(chǎn)物綜合利用，提升增值空間。同年發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見》，提出要引導(dǎo)糧油加工企業(yè)應(yīng)用低碳低耗、循環(huán)高效的綠色加工技術(shù)，綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩等副產(chǎn)物，開發(fā)米粉、米線、米糠油等食品或食品配料，提高糧油綜合利用效率。2022年發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要拓寬食用植物油來源，挖掘米糠油、玉米胚芽油等生產(chǎn)潛力。

　　(二)建立米糠無害化評(píng)價(jià)體系。符合人類食用安全標(biāo)準(zhǔn)的米糠原料是米糠綜合開發(fā)利用，回歸人類食用的重要保障。目前我國(guó)制定實(shí)施的米糠及米糠相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要有：《GB／T19112-2003米糠油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《LS／T3320-2020米糠粕》《LS／T3269-2020油用米糠》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及米糠油地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局把《食用級(jí)米糠》標(biāo)準(zhǔn)列入2018年第三批糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，組織起草《食用級(jí)米糠(征求意見稿)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已于近期面向社會(huì)公開征求意見。

　　(三)加強(qiáng)米糠制品安全監(jiān)管。一是嚴(yán)守米糠原料品質(zhì)關(guān)。米糠加工環(huán)節(jié)即大米生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)包括稻谷清理、礱谷、碾米等。生產(chǎn)過程應(yīng)符合GB/T26630《大米加工企業(yè)良好操作技術(shù)規(guī)范》等操作規(guī)程，稻谷原料品質(zhì)應(yīng)符合GB1350《稻谷》等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于米糠油生產(chǎn)的成品米糠應(yīng)符合LS/T3269《油用米糠》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求。將米糠油列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》。要求生產(chǎn)企業(yè)不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品原料，按照企業(yè)及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施管理，建立健全食品安全追溯體系，確保質(zhì)量安全順向可追溯、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控。三是嚴(yán)把禽獸飼料質(zhì)量安全關(guān)。國(guó)家出臺(tái)并多次修訂了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《飼料原料米糠粕》(NY／T124-2019)《飼料原料米糠餅》(NY／T123-2019)等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了米糠粕和米糠餅的感官與理化指標(biāo)、質(zhì)量分級(jí)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，作為飼用米糠質(zhì)量安全監(jiān)管的依據(jù)。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)打制售假劣農(nóng)資違法行為，飼料和飼料添加劑等農(nóng)資質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。

　　(四)加大米糠利用推廣宣傳。多年來，國(guó)家衛(wèi)健委以全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等為契機(jī)，推動(dòng)科普宣教活動(dòng)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)鄉(xiāng)村”，開展包括對(duì)合理膳食、全谷物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等知識(shí)普及，提升居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。《中國(guó)居民膳食指南(2022)》提出“食物多樣 谷類為主”的平衡膳食模式，建議每天攝入谷類食物200—300g，其中包含全谷物和雜豆類50—150g。

　　(五)將無害化米糠(即食米糠或食用米糠)列入“藥食兩用名單”和《藥典》。《中國(guó)藥典》(2020版)編制大綱中明確提出堅(jiān)持“臨床常用、療效確切、使用安全、工藝成熟、質(zhì)量可控”的品種遴選原則。2021年國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，其中第三條規(guī)定：食藥物質(zhì)是指?jìng)鹘y(tǒng)作為食品，且列入《中華人民共和國(guó)藥典》的物質(zhì)，同時(shí)第五條規(guī)定了納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)條件。目前米糠未列入《中華人民共和國(guó)藥典》，按照規(guī)定不屬于食藥物質(zhì)目錄管理范圍。

　　最后，國(guó)家衛(wèi)健委在《答復(fù)》中表示，“我委將繼續(xù)與各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極支持開展米糠及米糠副產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值研究和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂，加強(qiáng)生產(chǎn)和初加工環(huán)節(jié)的無害化處理等技術(shù)的集成和應(yīng)用，促進(jìn)糧食減損和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)利用全民營(yíng)養(yǎng)周、‘5·20’中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等開展?fàn)I養(yǎng)健康主題宣教活動(dòng)，借助新媒體手段，廣泛宣傳合理膳食相關(guān)知識(shí)。”（王俊）

　　 轉(zhuǎn)自：澎湃新聞