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信托業(yè)務(wù)分類改革即將落地 存量業(yè)務(wù)擬設(shè)5年整改期
2022/10/18 9:21:56 來源:證券時(shí)報(bào) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:備受關(guān)注的信托業(yè)務(wù)分類改革推行路徑進(jìn)一步清晰! 〗眨O(jiān)管部門召集部分信托公司舉行信托業(yè)務(wù)分類座談會(huì)。監(jiān)管人士在會(huì)上透露,《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知》即將正式出備受關(guān)注的信托業(yè)務(wù)分類改革推行路徑進(jìn)一步清晰。
近日,監(jiān)管部門召集部分信托公司舉行信托業(yè)務(wù)分類座談會(huì)。監(jiān)管人士在會(huì)上透露,《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知》即將正式出臺(tái),針對(duì)信托公司原有存量業(yè)務(wù)設(shè)置了5年過渡整改期。
此外,業(yè)務(wù)分類改革將通過差別化監(jiān)管的方式,允許高評(píng)級(jí)信托公司開展創(chuàng)新業(yè)務(wù),同時(shí)限制低評(píng)級(jí)公司開展資產(chǎn)管理信托業(yè)務(wù)。
值得一提的是,與會(huì)人士還透露,未來融資類信托業(yè)務(wù)將保留一定比例,不會(huì)完全消亡。
業(yè)務(wù)分類改革與監(jiān)管評(píng)級(jí)掛鉤
根據(jù)監(jiān)管部門今年4月向信托公司下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(下稱《信托業(yè)務(wù)分類征求意見稿》),信托業(yè)務(wù)將被劃分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類。其中,資產(chǎn)管理信托項(xiàng)下有固定收益類資產(chǎn)管理信托、權(quán)益類資產(chǎn)管理信托、商品及金融衍生品類資產(chǎn)管理信托與混合類資產(chǎn)管理信托等4項(xiàng)分類;資產(chǎn)服務(wù)信托項(xiàng)下有行政管理受托服務(wù)信托、資產(chǎn)證券化受托服務(wù)信托、風(fēng)險(xiǎn)處置受托服務(wù)信托和財(cái)富管理受托服務(wù)信托等4項(xiàng)分類,且這4項(xiàng)分類下尚各有細(xì)項(xiàng)分類。
按照要求,信托公司應(yīng)對(duì)各項(xiàng)存續(xù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理,制定存量業(yè)務(wù)整改計(jì)劃。對(duì)于基于信托關(guān)系開展的私募基金管理等業(yè)務(wù),按照嚴(yán)禁新增、存量自然到期方式有序清零。對(duì)于其他不符合分類要求的信托業(yè)務(wù),在資產(chǎn)管理信托項(xiàng)下單設(shè)待整改信托業(yè)務(wù)一類,將相關(guān)業(yè)務(wù)歸入此類別,按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)有序?qū)嵤┱摹?/p>
有消息人士向證券時(shí)報(bào)記者透露,監(jiān)管部門近日召集部分信托公司舉行信托業(yè)務(wù)分類座談會(huì),監(jiān)管人士在會(huì)上透露,《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知》即將正式出臺(tái),針對(duì)信托公司存量業(yè)務(wù)設(shè)置了5年過渡整改期。此外,業(yè)務(wù)分類改革將通過差別化監(jiān)管的方式,允許高評(píng)級(jí)信托公司開展創(chuàng)新業(yè)務(wù),同時(shí)限制低評(píng)級(jí)公司開展資產(chǎn)管理信托業(yè)務(wù)。
某業(yè)界觀察人士坦陳,將信托業(yè)務(wù)分類改革掛鉤監(jiān)管評(píng)級(jí)并不意外,“監(jiān)管部門對(duì)信托公司分類監(jiān)管醞釀已久。今年4月下發(fā)的《信托業(yè)務(wù)分類征求意見稿》也提到,為了配合新的業(yè)務(wù)分類,監(jiān)管部門在同步完善信托公司的資本管理、流動(dòng)性管理、監(jiān)管評(píng)級(jí)、信托保障基金繳納、信托產(chǎn)品登記等監(jiān)管機(jī)制!
5月18日,2022年中國(guó)信托業(yè)年會(huì)以線上形式召開,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席肖遠(yuǎn)企出席會(huì)議并講話。肖遠(yuǎn)企指出,為推動(dòng)信托業(yè)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)前要做好兩方面工作:一是進(jìn)行科學(xué)的信托業(yè)務(wù)分類。將信托業(yè)務(wù)劃分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托和公益/慈善信托三大類,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。通過科學(xué)分類厘清不同信托業(yè)務(wù)的邊界,并使不同信托業(yè)務(wù)的表述更加通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要,方便全社會(huì)特別是信托委托人理解。二是研究推行信托公司分類監(jiān)管。初步考慮根據(jù)信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)、資源稟賦、受托管理及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等不同,對(duì)信托公司在業(yè)務(wù)范圍、展業(yè)地域等方面進(jìn)行差別化監(jiān)管,鼓勵(lì)信托公司走差異化、特色化發(fā)展之路。
融資類信托業(yè)務(wù)仍將保留一定比例
監(jiān)管部門推行信托業(yè)務(wù)分類改革,旨在促使信托公司擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,明確信托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向,以信托業(yè)務(wù)方式規(guī)范開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),探索資產(chǎn)服務(wù)信托和公益/慈善信托各類新業(yè)務(wù)。
不過,由于《信托業(yè)務(wù)分類征求意見稿》陳列的改革框架不包含融資類信托,一度令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂“融資類信托即將退出歷史舞臺(tái)”。彼時(shí),業(yè)界觀察人士普遍認(rèn)為,融資類業(yè)務(wù)(信托貸款)屬于存量梳理狀態(tài),需要?dú)w入特殊一類且限期整改,因此很可能將逐漸退出歷史舞臺(tái)。
事實(shí)上,根據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解到的最新信息,未來融資類信托業(yè)務(wù)仍將保留一定比例,不會(huì)完全消亡。
來自中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,信托資產(chǎn)規(guī)模為21.11萬億元,較一季度末增長(zhǎng)9483億元,環(huán)比增速4.70%。其中,融資類信托規(guī)模為3.16萬億元,較一季度減少2204億元,環(huán)比降幅6.51%,比上年同期減少9668億元,同比下降23.41%。
今年初,銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴秀福在接受媒體專訪時(shí)表示,將要對(duì)信托業(yè)務(wù)的分類進(jìn)行調(diào)整。他同時(shí)表示,融資類信托在新的分類中不會(huì)再出現(xiàn),并不是說沒有融資的功能,只是融資功能少量存在,特別是資產(chǎn)管理信托這類業(yè)務(wù)也涉及資金的募集。
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