受國內(nèi)新冠肺炎疫情起伏、國際地緣政治復(fù)雜演變等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性增強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)等系列決策部署，促進(jìn)輕工行業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)多次召開會(huì)長辦公會(huì)議，研究輕工行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長張崇和批示成立中國輕工聯(lián)“穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供”工作組，宣貫政策措施、建立長效機(jī)制、深入調(diào)查研究、反映行業(yè)訴求、研提對(duì)策意見、服務(wù)輕工企業(yè)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。7月5日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定并發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)輕工行業(yè)“穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供”的工作意見》，提出十方面內(nèi)容助推輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　一、落實(shí)民政部《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用 為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤積極貢獻(xiàn)力量的通知》。組織專家深入開展行業(yè)調(diào)研，搭建輕工企業(yè)信息溝通平臺(tái)，針對(duì)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、物流運(yùn)輸、對(duì)外貿(mào)易等關(guān)鍵問題，及時(shí)準(zhǔn)確反映行業(yè)企業(yè)訴求，提出符合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的政策建議并推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。做好對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況研究分析，持續(xù)跟蹤監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和信息預(yù)警，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　二、推動(dòng)輕工行業(yè)用好用足國家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的6方面33條政策措施。梳理編制《國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施涉輕政策內(nèi)容摘要》，全部33項(xiàng)政策措施中，涉及輕工業(yè)19項(xiàng)，涉及支持中小微企業(yè)24處。及時(shí)跟蹤增值稅留抵退稅、階段性緩繳社保等涉輕政策落地情況，爭取輕工企業(yè)享受2460億元退稅到位。面向產(chǎn)業(yè)集群、輕工企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)，通過各行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、微信公眾號(hào)等方式宣傳解讀國家政策精神。

　　三、落實(shí)工信部等五部門《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在全行業(yè)開展《指導(dǎo)意見》的宣貫工作，用好科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型、三品行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群、市場建設(shè)、技能人才等舉措，確保《指導(dǎo)意見》提出的六大板塊23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、5項(xiàng)專欄工程取得實(shí)效。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際和各自特點(diǎn)，分類引導(dǎo)輕工各行業(yè)明確目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)發(fā)揮食品行業(yè)壓艙石作用，發(fā)布《2021年度中國食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，引導(dǎo)食品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持家電、自行車、縫制機(jī)械、釀酒等12個(gè)行業(yè)強(qiáng)科技，邁高端，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持造紙、陶瓷、日用玻璃、照明電器、電池等21個(gè)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)，增強(qiáng)行業(yè)競爭實(shí)力。支持鐘表、眼鏡、香料香精、化妝品等10個(gè)行業(yè)補(bǔ)短板、上水平，縮小與世界先進(jìn)的差距。

　　四、落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)能力，編制發(fā)布《“十四五”輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，做好標(biāo)準(zhǔn)化組織體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化，每年制修訂國標(biāo)、行標(biāo)、軍標(biāo)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范300項(xiàng)，高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)；開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。整合上下游資源，提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢、國際標(biāo)準(zhǔn)解讀、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤等整體解決方案，指導(dǎo)企業(yè)更好參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，助力不同地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量等要素資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。

　　五、落實(shí)全國總工會(huì)在輕工行業(yè)開展深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專項(xiàng)行動(dòng)的部署。履行輕工業(yè)職業(yè)能力評(píng)價(jià)使命，完善職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，今年開展職業(yè)能力評(píng)價(jià)5萬人，強(qiáng)化評(píng)價(jià)總站和直屬基地建設(shè)80家，新建評(píng)價(jià)總站5家、直屬基地20家，有效引導(dǎo)輕工產(chǎn)業(yè)工人走上技能成才之路。繼續(xù)辦好各類技能競賽，及時(shí)舉辦新獲批的8項(xiàng)18個(gè)職業(yè)技能大賽，完善技能競賽規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)技能競賽向車間、向班組延伸，為廣大輕工產(chǎn)業(yè)工人提供能力建設(shè)的競賽舞臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，打造輕工行業(yè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)、合作開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)師等10個(gè)職業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)建輕工工匠學(xué)院，舉辦第三次輕工“大國工匠”培訓(xùn)班，為輕工高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。

　　六、堅(jiān)持科技創(chuàng)新強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。落實(shí)輕工業(yè)、輕工裝備、食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的輕工創(chuàng)新體系，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，培育一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，針對(duì)造紙、家電、日化等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)研究制定和發(fā)布一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。梳理“卡脖子”技術(shù)短板，組織突破核心技術(shù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。每年完成科技成果鑒定200項(xiàng)以上，評(píng)選輕工業(yè)科技獎(jiǎng)200項(xiàng)。

　　七、利用優(yōu)勢平臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)。加大輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的建設(shè)力度，組織相關(guān)平臺(tái)面向創(chuàng)新型、“專精特新”、“小巨人”等中小企業(yè)開展信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)。協(xié)助配合相關(guān)部委積極開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游供需對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接和產(chǎn)銷配套協(xié)作，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)滴灌中小企業(yè)。每年認(rèn)定10家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；到“十四五”末，輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到150家。

　　八、培育壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦助力消費(fèi)升級(jí)、滿足美好生活需要的食品、家電、家具等輕工重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃布局，推進(jìn)集群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，引導(dǎo)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在中西部地區(qū)布局一批勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)業(yè)集群，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。開展“332”專項(xiàng)工程，即推動(dòng)30個(gè)規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超兩萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣；到“十四五”末，輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)總量達(dá)到330個(gè)，培育5—10個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力提升集群數(shù)字化水平。

　　九、加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略，編制輕工重點(diǎn)行業(yè)“雙碳”實(shí)施方案；加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度；貫徹工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，認(rèn)定一批輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)，在造紙、塑料、家電等重點(diǎn)行業(yè)制定綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)200項(xiàng)以上；在生物發(fā)酵、啤酒、造紙等耗水量大的行業(yè)加快重點(diǎn)用水企業(yè)“領(lǐng)跑者”建設(shè)；推動(dòng)塑料、家電、造紙、電池、日用玻璃、皮革、家具等行業(yè)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用；倡導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，形成綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。

　　十、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)鏈提升。組織行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)對(duì)接，引導(dǎo)家電、輕工機(jī)械等行業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品選代更新，豐富產(chǎn)品品種。引導(dǎo)制鞋、家具等行業(yè)開展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)，重塑產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)新模式，在嬰幼兒配方乳粉、食鹽等行業(yè)開展質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。研究建立和推廣具有輕工特色的品牌評(píng)價(jià)體系，組織相關(guān)行業(yè)搭建會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)；適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，每年認(rèn)定發(fā)布輕工行業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品100個(gè)，拓展輕工產(chǎn)品市場，培育產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)。

　　 轉(zhuǎn)自：中國輕工