王寶會(huì)

　　近日，銀保監(jiān)會(huì)公布多條行政處罰措施，部分大型銀行和城商行、農(nóng)商行因違反相關(guān)規(guī)定被處罰，有的甚至連吃罰單，這一舉動(dòng)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

　　細(xì)看這些銀行的違規(guī)案由，老毛病又犯讓人不禁愕然。比如，一些銀行強(qiáng)行要求企業(yè)對(duì)公賬戶開(kāi)通屬于收費(fèi)項(xiàng)目的動(dòng)賬短信通知服務(wù)。短信服務(wù)費(fèi)金額不高，但銀行設(shè)置霸王條款，無(wú)視消費(fèi)者自主選擇權(quán)，明顯侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益。類似違規(guī)經(jīng)營(yíng)亂收費(fèi)的行為，在近期公布的處罰案件中有增多趨勢(shì)。比如，違規(guī)收取委托貸款手續(xù)費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷售保險(xiǎn)等。

　　部分銀行為何頻頻過(guò)線，個(gè)中原因值得反思。從罰款金額看，可能并沒(méi)有觸及銀行痛處。盡管多數(shù)銀行都明白依法合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的重要性，也會(huì)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是仍有一些從業(yè)人員并未嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。從處罰方式看，只處罰基層機(jī)構(gòu)和工作人員可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)從總行層面追究責(zé)任。從深層次看，這也意味著監(jiān)管政策、規(guī)章制度在銀行內(nèi)部執(zhí)行過(guò)程中打了折扣、走了樣，形同虛設(shè)甚至流于形式。

　　銀行機(jī)構(gòu)是金融業(yè)的主體，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量，在金融活動(dòng)中起著橋梁和樞紐作用。假如治療這種亂收費(fèi)的“慢性病”不能藥到病除，依舊時(shí)有發(fā)作，不但會(huì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，還會(huì)影響金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果。因此，有必要對(duì)銀行主要崗位、關(guān)鍵人員加強(qiáng)合規(guī)教育，包括加強(qiáng)對(duì)銀行總行的追責(zé)和處罰，倒逼部分銀行機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，壓實(shí)他們的責(zé)任，對(duì)那些不作為、亂作為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不手軟、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

　　新冠肺炎疫情加重了不少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于監(jiān)管部門而言，要繼續(xù)督促銀行嚴(yán)管收費(fèi)行為，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。近年來(lái)，任何一次成功推進(jìn)整治金融亂象的行動(dòng)都與監(jiān)管部門的努力分不開(kāi)，自銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《清理銀行亂收費(fèi)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)行動(dòng)方案》以來(lái)，就整體行業(yè)情況來(lái)看，大部分銀行是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，但仍有少部分人心存僥幸、以身試法。隨著新修訂的行政處罰法的貫徹執(zhí)行，監(jiān)管部門執(zhí)法依據(jù)又添利器。因此，金融監(jiān)管部門要合理運(yùn)用行政處罰這根指揮棒，提高金融違法違規(guī)成本，一旦不守規(guī)矩亂收費(fèi)現(xiàn)象抬頭，就要及時(shí)監(jiān)管。

　　此外，構(gòu)建良性的金融秩序，規(guī)范銀行收費(fèi)行為，還需要精準(zhǔn)暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，壓實(shí)監(jiān)管部門執(zhí)法責(zé)任，合力整治銀行機(jī)構(gòu)各種亂收費(fèi)現(xiàn)象。