央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：1990年，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策。30多年來，浦東一直走在改革開放前列，為中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫照。進(jìn)入新發(fā)展階段，改革開放到了新的歷史關(guān)頭，任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，需要拿出更大勇氣、更多舉措破除制約發(fā)展的藩籬，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，浦東如何乘勢(shì)而上，開啟更大力度、更深層次、更為全面的探索呢?

　　1990年4月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)開發(fā)開放浦東，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策，31年的時(shí)間，浦東開發(fā)開放帶動(dòng)上海走上了整體轉(zhuǎn)型之路，也為整個(gè)長三角、長江流域，乃至全國的改革開放注入了新的動(dòng)力。

　　上海市政協(xié)副主席周漢民說：“1990年，浦東的產(chǎn)值是60億人民幣，2020年是13000億人民幣。(浦東)改革開放30年，核心就是一條，用更大開放倒逼更深入改革。去年的11月12日，習(xí)總書記參加浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)，提到上海浦東新區(qū)要成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)，不僅是在開放度上，在經(jīng)濟(jì)層面它成了一個(gè)綜合的考量和能級(jí)的提升。”

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》對(duì)浦東引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位非常明確——更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴(kuò)大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市治理的示范樣板。

　　周漢民說：“它要成為以國內(nèi)大循環(huán)為主體的中心節(jié)點(diǎn)，它是中心，要成為國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。與此同時(shí)，上海也被賦予使命，要成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展龍頭。”

　　新時(shí)期，國家賦予浦東的任務(wù)艱巨而又光榮：“支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯‘四個(gè)自信’的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”在五大戰(zhàn)略定位當(dāng)中，自主創(chuàng)新無疑是最硬的骨頭。

　　王振提到的孵化器指的是上海張江藥谷公共服務(wù)平臺(tái)。2000年左右，很多海外留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和場地有強(qiáng)烈的需求，但是資金有限。

　　公共服務(wù)平臺(tái)為資金有限的小微創(chuàng)新企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備以及后續(xù)發(fā)展過程中需要的科技貸款和投融資等多方面的服務(wù)。

　　鄭保富是2006年香港大學(xué)有機(jī)化學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)，與兩位同專業(yè)的博士校友回到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)。先后考察了多個(gè)省市之后，公司于2008年入駐浦東新區(qū)張江藥谷生物醫(yī)藥基地。

　　用遠(yuǎn)低于市場的價(jià)格，鄭保富和公司團(tuán)隊(duì)就可以租用張江藥谷服務(wù)平臺(tái)提供的實(shí)驗(yàn)場所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及辦公場地。此外，這里的人才環(huán)境也是吸引鄭保富的一個(gè)重要原因。

　　在這樣的土壤里，鄭保富的公司茁壯成長，緊跟生物醫(yī)學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)的前沿進(jìn)展，開展科技攻關(guān)。公司自主開發(fā)的一萬多種科研試劑，被全球3000多家醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)用于藥物研發(fā)和基礎(chǔ)研究;同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了近百個(gè)特色原料藥和中間體產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，有的產(chǎn)品還填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白。2021年，公司在科創(chuàng)板成功上市。

　　實(shí)際上，在張江藥谷，像皓元醫(yī)藥這樣在科創(chuàng)板上市的生物醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)達(dá)到40多家，而在整個(gè)浦東，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到3817家，科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

　　除了自主創(chuàng)新，意見還提出要增強(qiáng)浦東的全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。這是在深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的背景下，國家對(duì)浦東在21世紀(jì)上半葉在中國乃至全球經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)系中的戰(zhàn)略定位寄予的厚望。

　　浦東所在的上海已經(jīng)是全球最重要的、有國際影響力的金融中心之一，今天的中國、未來的中國需要這個(gè)金融中心發(fā)揮更大的作用。

　　從1990年到現(xiàn)在，經(jīng)過31年的開發(fā)開放，浦東在一片農(nóng)田上建成了一座常住人口達(dá)到568萬的現(xiàn)代化新區(qū)。如何讓城市宜居安居，真正打造“人民的城市”，是浦東要面臨的挑戰(zhàn)。　　從2017年開始，浦東啟動(dòng)城市運(yùn)行綜合管理中心建設(shè)，全面指揮協(xié)調(diào)涉及城市運(yùn)行管理的所有事務(wù)，這個(gè)智能化的管理平臺(tái)被形象地稱為“城市大腦”。科學(xué)規(guī)劃是“城市大腦”一個(gè)很重要的功能，2017年，浦東新區(qū)啟動(dòng)“15分鐘生活圈”建設(shè)，提出城區(qū)步行、郊區(qū)騎行或步行相結(jié)合，15分鐘內(nèi)解決上學(xué)、看病、養(yǎng)老、鍛煉、休閑、購物等生活大小事宜。

　　“城市大腦”為公共服務(wù)設(shè)施配置提供了全新的視角，不同于傳統(tǒng)的以空間直線距離為依據(jù)，而是以人為中心，劃定15分鐘可達(dá)范圍。以周家渡街道為例，這里居民區(qū)密集，老齡化程度高,需要布局一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是具體建在哪兒，民政部門和街道有不同的方案，“城市大腦”15分鐘服務(wù)圈應(yīng)用場景借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為轄區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施配給現(xiàn)狀做了一個(gè)“體檢”，建議項(xiàng)目選址在交通便捷的鄒平路上。經(jīng)過規(guī)劃部門和專家結(jié)合建議、綜合研判之后，最終選擇了“城市大腦”提供的方案。

　　數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展及其應(yīng)用，激活了城市治理的豐富想象力，創(chuàng)造了基層治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)。31年來，浦東一直走在改革開放的前列。在改革開放新征程中，中央賦予了浦東新的使命。

　　浦東前30年的發(fā)展是在中國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中展開的，今后30年的發(fā)展正好契合中國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程。從開發(fā)開放到高水平改革開放，從先行到引領(lǐng)，使命接續(xù)、寄望更高。瞄準(zhǔn)未來，浦東將在更高水平改革開放上提升“領(lǐng)先度”，在自主創(chuàng)新發(fā)展上跑出“加速度”，在全球資源配置上拓展“輻射度”，在國際消費(fèi)中心建設(shè)上增強(qiáng)“標(biāo)識(shí)度”，在城市治理創(chuàng)新上提高“有效度”，當(dāng)好排頭兵、做好引領(lǐng)者，在新的征程上始終走在改革發(fā)展最前列。