農產品銷售， 一頭連著鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)發(fā)展，一頭連著廣大消費者的"菜籃子""米袋子"。然而，由于種種因素，農產品由地頭送到餐桌的路途并不輕松。 為此，近日，財政部、商務部發(fā)布《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》（以下簡稱通知），通知提出， 重點抓住跨區(qū)域農產品批發(fā)市場和干線冷鏈物流， 補齊農產品流通設施短板，打通農產品流通"大動脈"；完善產區(qū)"最初一公里" 初加工設施設備，提升農貿市場、菜市場"最后一公里"惠民功能，暢通農產品流通"微循環(huán)"。

　　暢通農產品供應鏈體系

　　當前農產品流通網絡不完善，全鏈路規(guī)�；�、 專業(yè)化的流通企業(yè)數量不足， 在縣-鎮(zhèn)-村缺乏不同層級的冷鏈集散中心、分撥中心和運力等，造成農產品損耗大且出山困難重重。 農產品走出去與流通體系搭建相輔相成，專業(yè)技術的不斷發(fā)展與應用，使得具有較高價值的反季節(jié)產品和具有地域特色的優(yōu)質農產品可以不斷地走出區(qū)域，實現在全國范圍內的流通。

　　值得關注的是，在新餐飲、社區(qū)零售、跨境凍品冷鏈等領域，同樣存在著巨大的市場空間。 如今餐飲行業(yè)向著互聯(lián)網化、智能化、智慧化、娛樂化的方向發(fā)展， 新餐飲的競爭已從線上轉到線下。在餐飲行業(yè)，食材供應鏈至關重要， 而其核心就在于全鏈通路的打造。

　　通知提出，通過兩年時間，加快形成農商聯(lián)系更為緊密、 產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系。具體來看，升級改造公益性農產品批發(fā)市場。 支持公益性農產品批發(fā)市場改造交易區(qū)和內部道路等公共設施，滿足分區(qū)、分類經營和批零分離、人車分流要求。完善通風、排水和垃圾處理等設施，改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗檢測、產品溯源等設施設備， 嚴把農產品入市質量安全關。開展信息化和智能化改造，推動實施電子結算， 加強買賣雙方經營和交易信息登記管理，促進人、車、貨可視化、數字化管理。

　　專家認為， 此次兩部門提出的加強農產品供應鏈體系建設， 打通農產品流通"大動脈"和"微循環(huán)"，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，職能部門和物流行業(yè)責無旁貸， 不能有絲毫懈怠。

　　發(fā)展高質量冷鏈物流

　　冷鏈物流是農產品進城的"大動脈"。以果蔬、畜產品、水產品及花卉為代表的冷鏈物流， 交易額每年增速達20%。 然而，由于冷鏈的保障不足，我國每年僅果蔬一項就損失上千億元。在美國、日本與歐洲，農產品冷鏈運輸率達 80%至 90%，而我國只有 10%至20%。 冷鏈物流能力的薄弱與市場不斷增長的需求， 成為制約消費增長的一大矛盾。因此，發(fā)展高質量農產品冷鏈物流已是當務之急。

　　此次通知提出， 發(fā)展農產品冷鏈物流。 支持農產品流通企業(yè)建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節(jié)能型冷藏設施應用。 鼓勵農產品批發(fā)市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱， 促進農產品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。

　　同時， 加強產地流通基礎設施建設。 支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設備，增強產地商品化處理和錯峰銷售能力， 提高產地移動型、 共享型商品化處理設施利用率。

　　此外，完善農產品零售網點。支持農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店等農產品零售市場實施環(huán)境改造， 完善分區(qū)布局，進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯等便民惠民服務能力， 完善供應鏈末端公益功能。

　　發(fā)展智慧農貿市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設備設施，對品種、價格、銷售量等交易信息統(tǒng)一管理。

　　強化產銷對接長效機制

　　行業(yè)的發(fā)展，應以需求為導向，充分發(fā)揮市場需求的引導性作用，合理利用全鏈資源， 實現全鏈效率的最大化。

　　通知明確， 強化產銷對接長效機制。重點面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持農產品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農產品流通企業(yè)，進一步做大做實農產品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農產品營銷渠道。

　　根據通知， 中央財政將提供資金支持。 確定支持省份可根據支持內容清單，結合本地實際選擇支持方向，應至少支持 1 家公益性農產品批發(fā)市場建設， 并避免支持項目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項目重復。

　　納入支持范圍的農產品批發(fā)市場應符合以下標準： 位于全國農產品流通骨干網的重要節(jié)點， 東部地區(qū)年交易額不低于 150 億元、 年交易量不低于 100 萬噸、至少輻射周邊五個省份；中西部省份年交易額不低于 80 億元、年交易量不低于 50 萬噸、至少輻射周邊三個省份。

　　近來年， 從中央到地方對于農產品供應鏈建設與發(fā)展的關注及支持力度日益提升。 今年的中央一號文件指出，要堅持把解決好"三農"問題作為全黨工作重中之重， 把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務。 對此，專家建議，從各級職能部門講，應結合本地實際，列出時間表和路線圖，在兩年時間內，用好專項資金，

　　完善農產品產區(qū)"最初一公里"和銷區(qū)"最后一公里"的供應鏈體系基礎設施， 包括批發(fā)市場和零售網點的硬件建設。從物流行業(yè)講，應從內部挖潛， 配合職能部門， 用足優(yōu)惠政策，大力發(fā)展農產品冷鏈物流，搞好產銷對接長效機制， 在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主力軍的作用。 （依琰）

　　 轉自：中國商報