在我國頒布的《天然氣利用 政策》中，天然氣發(fā)電根據(jù)情況分別劃分至允許類和限制類。綜合來看， 天然氣發(fā)電是好的，但受資源條件、價(jià)格等多方面因素制約，從國家戰(zhàn) 略角度來看，我國發(fā)展天然氣發(fā)電仍要立足國情，適度發(fā)展。

　　一、天然氣供應(yīng)

　　我國天然氣的生產(chǎn)也可以劃分為兩個(gè)階段。第一階段為起步階段，從1949年到1995年天然氣產(chǎn)量由0.112億立方米增至174億立方米，年均增長3.8億立方米，產(chǎn)量增長緩慢。第二階段從1995年至今，為快速增長階段，產(chǎn)量從174億立方米增加到2015年的1271.4億立方米，年均增長率達(dá)到約30%。2016年，中國天然氣供應(yīng)將穩(wěn)定增長，總量達(dá)到2080億立方米國產(chǎn)氣供應(yīng)量將達(dá)1390億立方米，增長5.5%，低氣價(jià)將制約煤層氣頁巖氣和煤制氣的生產(chǎn)進(jìn)口量保持較快增長，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口天然氣690億立方米，增長10.6%，占消費(fèi)量的比例為33.7%其中，LNG進(jìn)口2160萬噸(約合300億立方米)，增長11.1%。

2010年-2016年天然氣產(chǎn)量情況

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局

　　二、天然氣應(yīng)用領(lǐng)域

　　目前人們的環(huán)保意識提高，世界需求干凈能源的呼聲高漲，各國政府也透過立法程序來傳達(dá)這種趨勢，天然氣曾被視為最干凈的能源之一，再加上1990年中東的波斯灣危機(jī)，加深美國及主要石油消耗國家研發(fā)替代能源的決心，因此，在還未發(fā)現(xiàn)真正的替代能源前，天然氣需求量自然會增加。

　　天然氣主要的應(yīng)用領(lǐng)域有：

　　1、天然氣發(fā)電，具有緩解能源緊缺、降低燃煤發(fā)電比例，減少環(huán)境污染的有效途徑，且從經(jīng)濟(jì)效益看，天然氣發(fā)電的單位裝機(jī)容量所需投資少，建設(shè)工期短，上網(wǎng)電價(jià)較低，具有較強(qiáng)的競爭力。

　　2、天然氣化工工業(yè)，天然氣是制造氮肥的最佳原料，具有投資少、成本低、污染少等特點(diǎn)。天然氣占氮肥生產(chǎn)原料的比重，世界平均為80%左右 世界上有天然氣的主要地區(qū)。

　　3、城市燃?xì)馐聵I(yè)，特別是居民生活用燃料。隨著人民生活水平的提高及環(huán)保意識的增強(qiáng)，大部分城市對天然氣的需求明顯增加。天然氣作為民用燃料的經(jīng)濟(jì)效益也大于工業(yè)燃料。

　　4、工業(yè)燃料，天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用比較廣，特別是大工業(yè)用戶，如鋼鐵廠、鋁廠需要大量的天然氣用作燃料，同時(shí)還在玻璃、陶瓷等廠家廣泛地使用。天然氣替代煤炭和燃料油作為工業(yè)燃料，能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。按照我國的天然氣產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)燃料是屬于天然氣利用中的次優(yōu)先類，僅次于城市燃?xì)狻?/p>

　　2016年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重將達(dá)到6.4%。

　　其中，城市燃?xì)庀�費(fèi)量為827億立方米，增長9.1%;發(fā)電用氣量約為319億立方米，增長8.7%;工業(yè)燃料用氣量為611億立方米，增長61%;化工用氣量293億立方米，增長3.7%。

2016年天然氣各應(yīng)用領(lǐng)域消費(fèi)量預(yù)測

資料來源：公開資料整理

　　三、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

資料來源：公開資料整理

　　從上游到下游，可以分為三類：

　　1、上游勘探生產(chǎn)業(yè)：主要是指對天然氣進(jìn)行勘探、開采和凈化，根據(jù) 需要有時(shí)也進(jìn)一步進(jìn)行壓縮或液化加工。我國的天然氣資源集中壟斷于 中石油、中石化和中海油三家。

　　2、中游運(yùn)輸業(yè)：是將天然氣由加工廠或凈化廠送往下游分銷商經(jīng)營的指定輸送點(diǎn)（一般為長距離輸送），包括通過長輸管網(wǎng)、LNG運(yùn)輸船和CNG運(yùn)輸車等。我國的天然氣中游也呈現(xiàn)壟斷性，長輸管線中石油占壟斷地位，中石化、中海油和陜天然氣等公司擁有少部分或者區(qū)域性的長輸管道。

　　3、下游分銷行業(yè)：在通過中游輸運(yùn)將上游天然氣輸送后，一部分直接供給了直供用戶，另外一部分銷售給城市燃?xì)夥咒N商，然后其通過自建的城市管網(wǎng)、運(yùn)輸車等對城市內(nèi)的最終用戶進(jìn)行銷售。該市場市場化程度較高，主要由各城市燃?xì)夤�司運(yùn)營。

　　四、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的投資風(fēng)險(xiǎn)

　　（1）、上游勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)來自不確定性。天然氣勘探開發(fā)的特征之一是存在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和勘探的不確定性，因?yàn)槿藗儾荒苤苯涌吹降叵碌奶烊粴獠兀�即使是利用目前最好的地質(zhì)和地球物理技術(shù)也不能保證天然氣的大量存在而且能夠被開采出來并帶來效益。

　　與石油相比，天然氣的運(yùn)輸缺乏靈活性，通常只能用于地區(qū)消費(fèi)，因此即使開發(fā)商幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)了具有經(jīng)濟(jì)開采價(jià)值的天然氣藏，但由于對特定市場的依賴，使得它不得不面對來自市場方面的風(fēng)險(xiǎn)：是否能夠經(jīng)濟(jì)方便的將產(chǎn)出的天然氣運(yùn)到消費(fèi)地，這也體現(xiàn)了上游生產(chǎn)對中游管輸一定程度的依賴。

　　（2）、在天然氣鏈中，管道公司起著承上啟下的作用，一方面它通常要對上游生產(chǎn)商承諾照付不議，另一方面作為天然氣貨源的組織者要對天然氣供應(yīng)的可靠性向用戶負(fù)責(zé)，因此它承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。管道投資幾乎是一次性完成，但市場的發(fā)育卻不能同步進(jìn)行。民用和商業(yè)市場的價(jià)格承受能力強(qiáng)，但它的發(fā)育卻比較緩慢（通常為 7～10年）。選擇一批包括發(fā)電廠在內(nèi)的大工業(yè)用戶有利于需求市場的快速啟動，但工業(yè)和發(fā)電市場對價(jià)格的承受能力卻比較差并受到替代燃料的競爭。

　　管道投資的風(fēng)險(xiǎn)低于上游勘探開發(fā)，但高于城市配送，IEA(國際能源機(jī)構(gòu))的研究已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。

　　（3）、相對于上游勘探生產(chǎn)與中游管道運(yùn)輸，終端地方配氣公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要小一些，IEA(國際能源機(jī)構(gòu))在研究報(bào)告《監(jiān)管改革：歐洲天然氣》中也認(rèn)為城市配氣的投資風(fēng)險(xiǎn)較小。

　　首先，地方配氣網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)投入不必像長輸管道那樣一次全部完成，這就降低了它的容量擴(kuò)張的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，地方配氣公司所服務(wù)的用戶主要是居民、商店、旅館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等民用和商業(yè)用戶，這些用戶被稱作“被捕獲用戶”，需求的價(jià)格彈性小。這些用戶一旦做出使用天然氣的決定并購買、安裝了相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)備，它們很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)而使用其它燃料，即使其他燃料的價(jià)格已經(jīng)變得比天然氣便宜。

　　最后，地方配氣公司不像管道公司同時(shí)依賴于特定的資源和市場。的確，地方配氣公司在它的運(yùn)營早期也依賴于特定的資源，但它們的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)要比管道公司低。

　　（4）、天然氣消費(fèi)量的增加是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

　　我國天然氣消費(fèi)，在西氣東輸一線竣工之后，開始了高速的增長期。2000-2010年，我國天然氣消費(fèi)以年均16%的速度增長，2010年增速更高達(dá)22.73%。我們預(yù)計(jì)，未來天然氣消費(fèi)讓將保持較快的增長。增長的來源主要是：城市化率的提高，以及現(xiàn)有城市的改造，將帶動城市燃?xì)獾南�費(fèi)量繼續(xù)走高。

　　通過前文天然氣供應(yīng)量、應(yīng)用領(lǐng)域分析、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈及風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為天然氣行業(yè)適合進(jìn)行投資，但是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游投資風(fēng)險(xiǎn)較高，終端風(fēng)險(xiǎn)低，適合終端投資的主要項(xiàng)目有：

　　a， LNG終端銷售（包括加氣站、油改氣）；

　　b， 天然氣分布式能源系統(tǒng)；

　　c， 城鎮(zhèn)化然氣使用。