未來五年，我國現行標準下農村貧困人口計劃實現全面脫貧，涉及7000多萬貧困人口。“十三五”開局之年如何破題備受公眾關注。

　　宗慶后代表建言

　　近日，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后建議，改變現有“普惠制”的農業補貼方式為精準補貼，以解決區域性貧困問題；通過放開農產品的價格來增加農民收入，從而保障我國農業長期健康發展。

　　宗慶后認為，“當前‘三農’問題的關鍵是農產品價格偏低、農民收入過低。因此必須要通過放開農產品的價格來增加農民收入，盡量消除工農業產品價格的‘剪刀差’。”，宗慶后建議，國家要解決農民對市場需求信息不對稱的情況，把國內農產品的需求量與種植量進行匹配，通過鄉鎮政府引導農民科學種植提高產量質量，穩步提高農產品價格，讓農民真正能夠從從事農業生產中增收致富，安心當農民。

　　那么實際上，農產品正處于長期價格修正的通道中，“而農產品的需求量與種植量進行匹配”則是提升市場交易效率，讓農民更多受益于農業生產。

　　程萍委員建言

　　“貧困人口信息平臺可以與農業大數據系統對接，讓每一個貧困戶，足不出戶就可以了解春天種什么才對，秋天賣什么最貴，生產資料在哪買最實惠。”日前，全國政協委員、廣東省農業廳副廳長程萍在接受專訪時談到。

　　程萍還建議，在推行電商與農業相結合的過程中，也要大力支持大學生到農村去創業，省委省政府、各地方政府均可以拿出一定的資金或者更為優惠的金融貸款政策，支持大學生到農村去創業。“目前也有大學生做得很好。”

　　貧困實質上是社會一部分群體脫離了社會資源交換體系。在社會高度分工的前提下，社會中的成員基于某種原因，參與資源交換不順暢，那么這個時候，農村電商和移動互聯網，商業模式和技術支持，以其高效和便利性，為所有人打開了參與社會資源交換的窗口，可能是特色農產品的銷售，可能是土地資源更有效的利用。

　　秦真嶺代表建言

　　全國人大代表秦真嶺是江蘇省徐州沛縣胡寨鎮草廟村黨總支書記，草廟鎮從六年前人均年收入只有1850元，村級債務卻有32萬元，到現在人均年收入翻了五倍，村子的環境美了，村民的腰包鼓了。今年他關注的是種糧補貼。

　　秦真嶺談到對農補貼：要減少化肥和農藥的投放問題。這個就是指導我們發展綠色農業，我們開創了一個很好的做法，比方秸稈焚燒，我們通過探討總結了一個很好的經驗,秸稈還田,取得了很好的效果。既培肥了地力又活化了土壤，同時每年每畝地大約能夠減少化肥的投用量80斤左右。我認為在這方面，還應當加大科學技術的投入和投資。

　　秦真嶺同時提及：現在，我國對水稻和小麥這一塊的保護價政策可能還是要實施的，如果下一步國內糧價跟國際糧價進行接軌，受國際糧價的一些沖擊……

　　那么這里實際上涉及了農產品生產比較優勢的問題，現在農民要應對的不僅僅是國內市場需求的發展，國際市場的影響也日益顯現，當然持續增加科技投入，對應持續提升農業生產效率是重要的，但是另一方面，品種結構的優化也是持續的，這里的關鍵是如何同市場更有機地結合起來。

　　一畝田分析師認為，流通方式正在發生改變，作為技術換代，電子商務正在成為新的工業品下鄉，特別重要的是農產品上行的主流路徑，那么流通方式發生改變，對應生產方式也就發生改變了。