近日，隨著國(guó)家能源局多項(xiàng)數(shù)據(jù)的發(fā)布，可再生能源棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題再次在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議，國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)棄風(fēng)率飆升至15%，甘肅省為39%，創(chuàng)史上新高，多省份棄光率接近三成。

　　一邊是棄風(fēng)棄光棄水“頑疾”難以醫(yī)治，另一邊火電機(jī)組的增長(zhǎng)勢(shì)頭卻十分迅猛。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年前5個(gè)月，新核準(zhǔn)火電項(xiàng)目超過(guò)5800萬(wàn)千瓦;截至2015年8月，各地火電項(xiàng)目核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)1.9億千瓦。在發(fā)展清潔能源、節(jié)能減排的大背景下，電力行業(yè)這種逆勢(shì)而行的此消彼長(zhǎng)因何而來(lái)?如此“未富先奢”為哪般?

　　難以醫(yī)治的“三棄”頑疾

　　作為制約中國(guó)清潔能源進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸，“三棄”在2014年稍稍緩解后，國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)又使這一長(zhǎng)期痼疾重回大眾視野，并且再度加碼。

　　2015年，棄風(fēng)“頑疾”再次發(fā)作，全年棄風(fēng)率飆升至15%，其中最為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三省份，棄風(fēng)率均超過(guò)30%，甘肅甚至接近39%。

　　在光伏方面，國(guó)家能源局近日發(fā)布的《2015年光伏發(fā)電相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，西北部分地區(qū)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，其中，甘肅全年棄光率達(dá)31%;新疆自治區(qū)全年棄光率達(dá)26%。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)歸納，造成這一局面的原因大致為：區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)限制及外送通道建設(shè)滯后、很多地區(qū)尚未建立完善的保障可再生能源優(yōu)先調(diào)度的電力運(yùn)行機(jī)制等。

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源研究中心相關(guān)專家告訴記者，“棄光”的原因一是電源調(diào)峰能力受限。二是配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，省區(qū)間和網(wǎng)間外送消納受限。

　　在水電方面，雖然目前還沒(méi)有2015年棄水的總數(shù)據(jù)，但2014年，僅云南、四川兩省總棄水電量已超過(guò)200億千瓦時(shí)，根據(jù)行業(yè)內(nèi)預(yù)估，2015年全國(guó)棄水量將超過(guò)400億千瓦時(shí)。

　　受訪專家認(rèn)為，中國(guó)水電棄水的直接原因主要表現(xiàn)在：一是汛期降水較為集中;二是水電裝機(jī)增加較多;三是外送通道能力不足;四是用電需求增長(zhǎng)放緩，低于電力發(fā)展規(guī)劃的預(yù)計(jì)水平。

　　以棄水較為嚴(yán)重的四川為例，近兩年四川省水電裝機(jī)增加了2413萬(wàn)千瓦，較2012年增長(zhǎng)了62%，并呈枯豐急轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，增大了水電站兼顧防洪、發(fā)電的壓力。同時(shí)，受電源電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不同步等因素影響，目前電力外送能力不能滿足需要;而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈現(xiàn)放緩情況，2014年較2013年用電僅增長(zhǎng)3.4%，致使當(dāng)?shù)仉娏ρb機(jī)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于用電增長(zhǎng)需求。

　　探究“三棄”問(wèn)題的深層次原因，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從目前的情況看，棄風(fēng)、棄光加劇的原因不僅是新能源裝機(jī)和電網(wǎng)之間不匹配的問(wèn)題，也不僅僅是火電機(jī)組調(diào)峰能力不足的技術(shù)問(wèn)題，更主要的是電源總體規(guī)劃有待于進(jìn)一步統(tǒng)籌、系統(tǒng)運(yùn)行管理效率還要繼續(xù)提高。