3月7日上午，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，去年?duì)I改增并沒(méi)有按照計(jì)劃如期完成，一個(gè)是情況太復(fù)雜，另外一個(gè)是去年的財(cái)政收入情況也不太好。

　　具體來(lái)看，樓繼偉指出，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)要納入營(yíng)業(yè)稅改增值稅是最大的難點(diǎn)。樓繼偉進(jìn)一步談到，這四個(gè)行業(yè)占了大致960萬(wàn)戶(hù)，而且對(duì)應(yīng)的這部分原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅是1.9萬(wàn)億，占原營(yíng)業(yè)稅總收入約80%。但是營(yíng)業(yè)稅是一個(gè)按照每個(gè)企業(yè)的流轉(zhuǎn)額、交易額征收的稅，是妨礙了企業(yè)優(yōu)化它的經(jīng)營(yíng)模式，比如說(shuō)把某一個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)獨(dú)立出去，把研發(fā)環(huán)節(jié)獨(dú)立出去，獨(dú)立出去就形成了新的交易額，交易額就要再征一次稅。

　　樓繼偉坦言，要打通這個(gè)抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個(gè)環(huán)節(jié)增值進(jìn)行征稅，這個(gè)方向是必須堅(jiān)持的。這樣做之后，非常有利于支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如說(shuō)物流業(yè)，比如研發(fā)，比如說(shuō)對(duì)于制造業(yè)提供服務(wù)的保險(xiǎn)等等。實(shí)行增值稅之后，就減少或者取消了其中重復(fù)的納稅，非常有利于制造業(yè)的升級(jí)。特別是在當(dāng)前，把不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅的抵扣鏈條，有利于企業(yè)去投資，投資的部分可以抵稅，作為增值稅抵扣項(xiàng)了。

　　樓繼偉透露，目前的情況下，我們是要鼓勵(lì)投資，特別是鼓勵(lì)高質(zhì)量的投資，企業(yè)自主進(jìn)行的投資，高質(zhì)量的投資可以抵稅。但是這項(xiàng)工作比較復(fù)雜，我們?nèi)ツ觌m然沒(méi)有“力爭(zhēng)”出來(lái)，但是我們對(duì)有關(guān)的方案進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，聽(tīng)取了部門(mén)、有關(guān)協(xié)會(huì)和典型企業(yè)的意見(jiàn)，提出了改革的方案。