湖南養天和大藥房起訴國家食品藥品監督管理總局(以下簡稱國家食藥監總局)一事引發了市場的關注。圍繞藥品電子監管碼存廢一事引起的爭議持續發酵。

　　1月30日，A股三大藥房連鎖上市公司老百姓、一心堂、益豐大藥房聯合發布聲明稱，現行藥品電子監管碼“不合法、不合理、不公平”，“屬于重復建設的不良政策”。

　　對于這一涉及藥品生產、流通、零售的行業政策，不同細分行業的公司對此事態度不同。一位制藥企業相關人士在接受《證券日報》記者采訪時表示，藥品生產企業在電子監管碼的投入和藥品零售企業差不多，但藥店的零售利潤率比較低，因此附加的成本都會讓企業感受到壓力。

　　擁有國家食藥監總局藥品電子監管網運營權的阿里健康不幸“躺槍”。“阿里健康也在從事醫藥電商業務，與藥品零售企業存在競爭。這讓后者很擔心競爭的公平性等。”北京鼎臣醫藥管理咨詢中心負責人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　與此同時，一則國家食藥監總局欲從阿里健康收回藥品電子監管網運營權的傳聞甚囂塵上，讓風口浪尖上的阿里健康股價出現了大幅波動。這時的阿里健康已經十分謹慎，對外的回應均為“以公告為準”。

　　民告官引發行業大討論

　　1月26日，湖南養天和大藥房起訴國家食藥總局一事引起業內軒然大波。業內十分關注的藥品電子監管碼存廢一事再次成為關注的焦點。

　　湖南養天和在起訴書稱，請求確認被告國家食藥總局強制推行電子監管碼的行政行為違法；請求判令國家食藥總局立即停止違法行為；對被告國家食藥總局所制定的《藥品經營質量管理規范》中的多個條款進行合法性審查。

　　針對湖南養天和大藥房起訴一事，國家食藥監總局并未進行回應。但國家食藥監總局官網在1月26日晚間發出2016年第13號通告，稱在近期的藥品經營企業飛行檢查中，“電子監管流向數據顯示”，陜西廣聯藥業有限公司等7家公司存在購銷非法回收藥品或為購銷非法回收藥品企業違法提供發票等嚴重違法行為。這一則公告被外界解讀為暗含著監管部門對電子監管碼的態度。

　　“藥品電子監管碼可以讓監管部門可以通過互聯網等手段查獲存在的違法行為。此外，也有利于監管部門掌握藥品的流向，進行藥品的追溯、召回和執法聯動。”一位行業人士向記者介紹。

　　但讓藥品零售企業質疑的是，身份證都可以造假，藥品電子監管碼技術含量并不高，非法企業如若想造假，藥品電子監管碼發揮的作用極其有限。

　　觸動的利益

　　相比生產、流通企業，零售企業對實施藥品電子監管碼“升級版”的反應較為強烈。

　　一位A股上市制藥企業人士向《證券日報》介紹，電子監管碼的實施對于醫藥電商、尤其是放開網售處方藥來說更為必要。“有助于實現藥品流通的可追溯、召回、監管”。不過，藥品電子監管碼的實施確實增加了公司的印刷、人力、財力等成本，但都在可控成本之內。

　　一位大型流通企業公司人士向記者介紹，因為涉及很多業務環節，公司對藥品電子監管碼這塊的投入沒有專門的統計。他認為，或是因為該項支出占比較小。“不過，對于小企業來說，可能就是比較大的負擔”。

　　來自某大型連鎖藥品零售企業的人士向記者表示，升級版的電子監管碼政策大幅增加了藥品零售行業的人力物力財力成本，一次性增加的運營成本超百億元。這還不包括后續每年的資金投入。

　　“藥品零售企業的利潤率相對較低，他們對成本的變化更為敏感。”上述行業人士向記者表示。

　　除了成本因素外，現行藥品電子監管碼的合理性也遭到藥品零售企業的質疑。1月30日，三大藥房連鎖上市公司老百姓、一心堂、益豐大藥房聯合聲明發布聲明稱：“我們僅僅是反對現行藥品電子監管碼這一個不合法、不合理、不公平，完全屬于重復建設的不良政策”。

　　上述三家公司認為，藥品監管信息化應結合原有批號管理、條形碼管理進行統一規劃。