據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，2015年山東口岸進口豬肉5.5萬噸，比2014年（下同）增加55.6%；價值7.2億元人民幣，增長34.2%；進口均價為每千克12.9元，下跌13.7%。

　　一、2015年山東口岸豬肉進口的主要特點

　　（一）月度進口量出現(xiàn)回暖趨勢，進口均價持續(xù)低位運行。2015年以來山東口岸豬肉月度進口量波動前行，一季度環(huán)比持續(xù)回落，二季度開始逐月回升，6月份創(chuàng)年內(nèi)最高后大幅回落，8月份跌至年內(nèi)最低點，之后震蕩回升，12月份當(dāng)月進口量達到8089.5噸，同比增加6.2倍，環(huán)比增加1.3倍。價格方面，月度進口均價自一季度的高位大幅下滑，4月份創(chuàng)年內(nèi)均價最低，之后持續(xù)低位運行，12月份進口均價為每千克11.6元，同比下跌16.4%，環(huán)比下跌5.2%。

　　（二）海關(guān)特殊監(jiān)管方式進口占比近6成且增幅最大。2015年，山東口岸以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進口豬肉3.2萬噸，大幅增加72.9%，占同期山東口岸豬肉進口量（下同）的58.1%。同期，以一般貿(mào)易方式進口豬肉1.3萬噸，增加33%，占23.9%；以加工貿(mào)易方式進口1萬噸，增加41.7%，占18%。

　　（三）美國和歐盟為主要進口來源地。2015年，山東口岸自美國進口豬肉3.5萬噸，增加56.4%，占63.1%。自歐盟進口豬肉1.9萬噸，增加69.6%，占33.6%。自上述兩地進口豬肉合計占96.7%。

　　（四）外商投資企業(yè)進口占比逾八成，民營企業(yè)進口逆勢減少。2015年，外商投資企業(yè)自山東口岸進口豬肉4.5萬噸，增加82.3%，占81.4%。同期，民營企業(yè)進口9529.7噸，減少12%，占17.2%；國有企業(yè)進口771.4噸，激增14.9倍。

　　二、2015年山東口岸豬肉進口量大幅增加的主要原因

　　（一）國內(nèi)豬肉市場供需缺口不斷擴大，促使豬肉進口不斷增加。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，11月份能繁母豬存欄數(shù)據(jù)繼續(xù)下行，較上月減少57萬頭，跌至3791萬頭，比1月份的4190萬頭減少399萬頭，環(huán)比下降0.6%，同比下降12.4%，已經(jīng)連續(xù)第27個月下滑；生豬存欄量較上月減少274萬頭，目前整體位于38806萬頭左右，環(huán)比下降0.7%，同比下降10.0%。全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量累計為1891.5萬頭，同比減少4.1%。能繁母豬存欄量和生豬存欄量不斷下跌，導(dǎo)致供需缺口不斷擴大，促進豬肉進口不斷增加，以補充國內(nèi)豬肉市場供應(yīng)。

　　（二）國內(nèi)外豬肉價格差距拉動進口豬肉大幅增加。當(dāng)前，由于美國、歐盟等國家生豬產(chǎn)量增加，豬肉供大于求，加上飼料價格弱勢運行，導(dǎo)致國際豬價正日趨疲軟。而國內(nèi)豬肉市場由于前兩年生豬產(chǎn)能急劇調(diào)整，供需缺口加大，今年國內(nèi)豬價一度飛漲。國內(nèi)外供需環(huán)境迥異，導(dǎo)致豬肉價格差距不斷拉大，我國生豬價格約合1.18美元/磅，與美國市場相比，2015年春季時每頭豬貴100美元，現(xiàn)在漲到200美元；與歐盟相比，國內(nèi)集貿(mào)市場豬肉平均價格每斤高了近六七元，比去年同期擴大了80%左右。由于進口豬肉有著較大的價格優(yōu)勢，巨大的利潤空間刺激豬肉進口持續(xù)大幅增長。

　　三、值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議

　　（一）豬肉進口不斷升溫，對國內(nèi)豬肉市場的沖擊值得關(guān)注。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的公告，中國已恢復(fù)發(fā)放從28家加拿大和美國的肉類加工廠以及冷藏倉庫在2015年10月16日之后生產(chǎn)的豬肉進口許可。2015年山東口岸自美國進口豬肉量不斷攀升，美國已經(jīng)取代歐盟成為第一大來源地。與此同時，我國進口肉類指定口岸不斷增加，俄羅斯、瑞典、英國等多國也都先后向我國出口或宣布準(zhǔn)備出口豬肉。隨著進口豬肉來源地的增加，可以有效解決我國豬肉進口渠道單一、進口集中度較高的問題，但是進口豬肉持續(xù)增多，或?qū)�會對國�?nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)以及豬肉市場造成沖擊，如何提高養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)水平，提升國內(nèi)豬肉競爭力，是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)需要考慮的問題。

　　（二）進口豬肉安全問題應(yīng)引起重視。隨著“洋豬肉”大舉進入國內(nèi)，進口豬肉檢驗不合格現(xiàn)象也時有發(fā)生。美國豬肉就曾因含有“瘦肉精”被禁止進口。據(jù)國家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)，僅2015年12月份一個月時間就查出9個批次共48.5噸進口豬肉不合格，且絕大多數(shù)來自美國和歐盟。“洋豬肉”暴露的質(zhì)量問題不僅是因為國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異，還有可能是受國內(nèi)豬價高企刺激，有不良貿(mào)易商趁機向我國低價進口問題肉牟取暴利。現(xiàn)階段豬肉進口不斷升溫，隨之而來的質(zhì)量安全監(jiān)管問題更應(yīng)引起高度重視。

　　為此建議：一是加強市場價格監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，防止豬肉進口激增對我國生豬養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊，及時通報質(zhì)量安全事件，以確保進口豬肉質(zhì)量安全；二是加快推進整個生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的改革，打通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，完善配套冷凍儲存和專用物流體系，降低運營成本，提高養(yǎng)殖效率，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化和信息化；三是支持生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)，鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式建設(shè)，從而增強規(guī)模化企業(yè)帶動作用，提升全產(chǎn)業(yè)附加值。