2015年中央“一號(hào)文件”再次聚焦三農(nóng)問題

　　自2004年至今，一號(hào)文件已連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”問題，2015年“一號(hào)文件”指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升、農(nóng)業(yè)資源短缺、城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速等背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。聚焦改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出了80多項(xiàng)具體措施，涉及深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、集體產(chǎn)權(quán)制度、土地改革等工作，首次提出了要把追求產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，并就轉(zhuǎn)基因以及進(jìn)口糧食過多問題進(jìn)行了解答。

　　吉林、黑龍江玉米深加工補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)

　　2015年4月份，黑龍江省水稻加工和玉米深加工企業(yè)競購加工政策性糧食補(bǔ)貼辦法的通知下發(fā)，在2015年4月15日至10月31日，參加國家和省有關(guān)部門組織的政策性玉米拍賣，省級(jí)財(cái)政按玉米200元/噸、水稻100元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。吉林省從2015年4月1日起，在國家出臺(tái)競購臨儲(chǔ)玉米加工補(bǔ)貼政策前，對(duì)玉米深加工企業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼政策，每加工1噸玉米補(bǔ)貼150元。

　　2014/2015年度東北產(chǎn)區(qū)國儲(chǔ)玉米收購結(jié)束

　　截至4月30日東北臨儲(chǔ)玉米收購總量為8328.76萬噸。其中黑龍江3619.8229萬噸，吉林2504.3659萬噸，遼寧917.4578萬噸，內(nèi)蒙1287.1154萬噸。

　　黑龍江、吉林兩省玉米深加工補(bǔ)貼增加

　　6月份，黑龍江將玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來每噸補(bǔ)貼200元提高到400元，補(bǔ)貼時(shí)間從2015年4月17日開始。對(duì)于企業(yè)從2014年新糧收購季節(jié)到2015年4月17日前自行收購的，給予玉米每噸補(bǔ)貼100元。10月份，吉林省出臺(tái)針對(duì)深加工補(bǔ)貼政策。將原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高至350元。對(duì)第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購自用的按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼。

　　高粱、大麥、木薯、DDGS納入進(jìn)口許可管理

　　商務(wù)部、海關(guān)總署8月11日發(fā)布公告稱，決定將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理，自今年9月1日起執(zhí)行。

　　2015年度玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格下調(diào)

　　國家發(fā)展和改革委、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行9月18日聯(lián)合發(fā)出通知稱，2015年國家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。2015年國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購期限為2015年11月1日至2016年4月30日。2015年國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購價(jià)格為1元/斤，相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。

　　鐮刀灣地區(qū)玉米種植面積擬調(diào)減5000萬畝

　　11月份，“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整意見出臺(tái)：力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上，重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等，推動(dòng)農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出加強(qiáng)“供給側(cè)改革”

　　2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議總結(jié)了“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署了2016年和“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議在總結(jié)“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”成就之后，指出“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的五大任務(wù)中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也面臨“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)。對(duì)這三項(xiàng)任務(wù)，會(huì)議的基調(diào)是要高度重視，并分別給出對(duì)策。

　　生意社觀點(diǎn)：“一號(hào)文件”再次聚焦三農(nóng)，為國內(nèi)玉米行業(yè)發(fā)展指明了道路，為加速去庫存，黑龍江吉林相繼補(bǔ)貼政策出臺(tái)補(bǔ)貼政策，高粱、大麥、DDGS納入進(jìn)口許可管理進(jìn)一步緩解國內(nèi)玉米供應(yīng)壓力，“鐮刀灣”地區(qū)調(diào)減玉米種植計(jì)劃條件將進(jìn)一步解決國內(nèi)糧食“三量齊增”局面，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出加強(qiáng)供給側(cè)改革，加快中國糧食“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”進(jìn)程，受當(dāng)前國內(nèi)玉米陳糧庫存較多以及終端市場需求依舊疲軟影響，短期內(nèi)國內(nèi)玉米市場供強(qiáng)需弱局面難以改變，預(yù)計(jì)2016年國內(nèi)玉米市場將繼續(xù)圍繞政策價(jià)格震蕩前行，后市隨著國家政策不斷推進(jìn)實(shí)施，國內(nèi)玉米行業(yè)將逐漸步入正軌。