“十二五期間，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入和利潤總額雙雙出現(xiàn)增速下滑，預(yù)計2016年增速還會進(jìn)一步降低，主營收入增速預(yù)計在11%左右，利潤總額增速在7.5%左右。”面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體下行，中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心學(xué)術(shù)委員會副主任華雪蔚如是說。

　　醫(yī)藥板塊是近年資本市場熱點(diǎn)，也是受政策影響最大的行業(yè)之一。2015年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策頻出，未來形勢如何？醫(yī)藥企業(yè)又將如何應(yīng)對？近日召開的2015年醫(yī)藥戰(zhàn)略峰會上，各路專家給出了自己的看法。

　　最困難時期尚未到來

　　中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心提供的數(shù)據(jù)顯示，從規(guī)模上看，“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，主營收入和利潤總額都在增長。預(yù)計到2015年底全行業(yè)主營收入將超過27000億，2016年將接近30000億；利潤總額2015年底預(yù)計將達(dá)到2700億，2016年有望接近3000億。

　　但增速指標(biāo)卻出現(xiàn)耐人尋味的變化。

　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德說，改革開放以來大多數(shù)年份醫(yī)藥行業(yè)增速都在20%上下，但自2011年以后增速逐年走低，由20%降到18%、13%、9%。“目前最新的是6.9%，我感覺還不是最低點(diǎn)。底在哪里還不知道，最困難的時期也許是明年或者后年，這和整個GDP走勢趨同。”

　　此外，出口的表現(xiàn)也不甚理想，特別是化學(xué)原料的藥品出口受諸多因素影響導(dǎo)致急劇下降。“這個情況增加了很大壓力，因?yàn)槌隹诓粫常瑖鴥?nèi)過剩更嚴(yán)重，競爭更激烈，情況一個接一個。”于明德說。

　　好的一面也有。華雪蔚認(rèn)為，盡管中國經(jīng)濟(jì)從2013年以來進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”，但與其他工業(yè)制造業(yè)相比，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍保持了相對較高的景氣指數(shù)，顯示出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抗經(jīng)濟(jì)波動的特征。

　　廣闊的市場容量也提供了安全支撐。2014年，中國大健康產(chǎn)業(yè)市場容量約44532億元，其中醫(yī)療服務(wù)21400億元，占比48%；藥品市場容量約占40%，醫(yī)療器械約占3%；其他類則包括了保健品、營養(yǎng)膳食補(bǔ)充劑、健康管理等。

　　專家預(yù)計，未來在藥品價格改革影響下，藥品占比將逐步下降，醫(yī)療服務(wù)占比則相應(yīng)上升。

　　不改革沒有出路

　　針對行業(yè)下滑局面，于明德說，國務(wù)院一年多來一直在做一件事，就是改革，非改革無以抑制下滑。

　　9月國家出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》。“這個文件指明要更多地通過市場支配資源，更好地發(fā)揮政府職能作用，兩方面缺一不可，非常重要的是強(qiáng)調(diào)政府行為法治化。”于明德特別提到，今年4月因相關(guān)藥品降價幅度未達(dá)到25%，安徽蚌埠發(fā)生了將山東丹紅制藥、廣州白云山制藥總廠、北京四環(huán)制藥等8家藥企所有藥品永久性排除出蚌埠市所有公立醫(yī)療市場的事件。他認(rèn)為該事件聞所未聞，類似文件是政府行為法治化需要整治的對象。

　　第二個重要文件是10月份出臺的《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。“負(fù)面清單就是政府對自己要嚴(yán)加管理。什么叫籠子？負(fù)面清單就是籠子。”于明德說，今后要減少事前審批，增加和強(qiáng)化事中和事后監(jiān)督管理，這是大方向。