截至11月15日，中儲(chǔ)糧等庫(kù)點(diǎn)共收購(gòu)臨儲(chǔ)玉米611萬(wàn)噸，目前可利用空倉(cāng)容總量5093萬(wàn)噸，其中直屬企業(yè)空倉(cāng)容350萬(wàn)噸。加之國(guó)家已經(jīng)批復(fù)露天儲(chǔ)糧設(shè)施搭建計(jì)劃3000萬(wàn)噸，收儲(chǔ)能力在8000萬(wàn)噸左右。

　　11月19日，在國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司聯(lián)合召開(kāi)的“當(dāng)前糧食相關(guān)政策新聞通氣會(huì)”上，中儲(chǔ)糧總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，總體可滿足今年國(guó)家臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)需要。

　　8000萬(wàn)噸收儲(chǔ)能力用于今年玉米臨儲(chǔ)

　　在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大、糧食供給總體寬松、庫(kù)存持續(xù)高企、倉(cāng)容緊張的形勢(shì)下，今年秋糧收購(gòu)將面臨更為復(fù)雜的局面和更大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

　　按照國(guó)家政策要求，中儲(chǔ)糧會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)格選定委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，參與收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的資質(zhì)條件除了滿足糧食收購(gòu)資格、銀行開(kāi)戶、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及三年內(nèi)無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為等基本要求外，總公司對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)一步提出了包括倉(cāng)容要求不低于1萬(wàn)噸、提供銀行AA-級(jí)(中等)以上資信證明，并提供人民銀行無(wú)不良記錄資信證明等四個(gè)方面的要求。

　　目前，東北地區(qū)已安排玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)2958個(gè)。其中，中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)庫(kù)點(diǎn)(含租倉(cāng)點(diǎn))1260個(gè)。

　　此外，為緩解東北地區(qū)有效倉(cāng)容不足問(wèn)題，最大限度提高中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)收儲(chǔ)能力，有效控制儲(chǔ)糧和管理風(fēng)險(xiǎn)，中儲(chǔ)糧總公司計(jì)劃在東北地區(qū)建設(shè)新型具有防火功能的千噸囤3000萬(wàn)噸，將在今年秋糧收購(gòu)中有效發(fā)揮作用。這項(xiàng)措施可以很大程度上緩解倉(cāng)容不足的矛盾。

　　值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，國(guó)家糧食局配合國(guó)家發(fā)展改革委落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取多種形式支持和引導(dǎo)企業(yè)建倉(cāng)。

　　2014年6月，國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議確定2014、2015兩年建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施1000億斤，并把糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入了國(guó)家重點(diǎn)工程。主要是考慮到糧食豐收，國(guó)際糧價(jià)比較低，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存大量增加，倉(cāng)儲(chǔ)能力嚴(yán)重不足。

　　截至目前，1000億斤建倉(cāng)項(xiàng)目共安排中央預(yù)算內(nèi)投資92.85億元，下達(dá)建設(shè)規(guī)模1083億斤，今年7月追加的40億元中央預(yù)算內(nèi)投資，下達(dá)建設(shè)規(guī)模214億斤，主要安排給中儲(chǔ)糧總公司，以及倉(cāng)容缺口較大的東北三省一區(qū)和增儲(chǔ)任務(wù)較重的廣東、浙江等省建庫(kù)。

　　目前，上述中央投資計(jì)劃已經(jīng)全部下達(dá)，其中東北三省一區(qū)建設(shè)倉(cāng)容合計(jì)595億斤，大部分省投資分解計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目，各地正在積極施工建設(shè)，預(yù)計(jì)在今年秋糧收購(gòu)過(guò)程中有1000億斤左右倉(cāng)容可完工并投入使用。

　　中央財(cái)政372億獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧(油)大縣

　　在秋糧收購(gòu)方面，2015年中央財(cái)政撥付資金約150億元，用于支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造；明確跨省移庫(kù)、簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大騰倉(cāng)壓庫(kù)工作力度，有效緩解東北地區(qū)倉(cāng)容壓力。及時(shí)足額撥付中央儲(chǔ)備糧油、最低收購(gòu)價(jià)與臨時(shí)儲(chǔ)備糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼，支持中儲(chǔ)糧總公司等全面鋪開(kāi)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。

　　此外，也不斷加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)投入，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，2015年中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金372億元，比上年增加21億元，其中安排東北三省一區(qū)114.5億元，占全部獎(jiǎng)勵(lì)資金的30.8%。穩(wěn)定對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金支持力度，包括東北三省一區(qū)在內(nèi)的13個(gè)主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金全額由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，近期已將2016年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央財(cái)政補(bǔ)助全部提前下達(dá)地方，其中下達(dá)東北三省一區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金62.2億元，支持種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

　　第三，穩(wěn)步推動(dòng)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。2015年中央財(cái)政及時(shí)撥付了大豆和棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金，逐步實(shí)現(xiàn)了大豆、棉花價(jià)格主要由市場(chǎng)形成，農(nóng)民利益得到較好保護(hù)，明確繼續(xù)實(shí)行大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，并指導(dǎo)地方完善補(bǔ)貼操作辦法，提高財(cái)政補(bǔ)貼效率。繼續(xù)支持實(shí)施小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　最后，中央財(cái)政已提前下達(dá)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)等相關(guān)資金2011億元，支持農(nóng)民開(kāi)展冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)科技支撐能力，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。