“如果控制了石油，你就控制了所有國家；如果控制了糧食，你就控制了所有人。”正如美國前國務卿基辛格所言，糧食安全對于一個國家至關重要。

　　在日前由農業部和證監會共同主辦的第四屆風險管理與農業發展論壇上，專家指出，十五年未見的玉米價格重挫，帶動了三大主糧出現罕見的全線下跌，今年以來的市場波動甚至恐慌給我國糧食安全敲響了警鐘。當前，糧食市場面臨的困境，牽動著廣大農民切身利益，雖然我國糧食總產量已“十一連增”，但豐足的背后，風險何解這一“遠慮”似有漸成“近憂”之態。

　　主糧齊跌始料未及農業困局亟待破解

　　中國證券報記者梳理發現，此次糧價異動，關鍵節點在于2015年9月18日。當時，發改委、糧食局、財政部、農發行聯合發文，公布本年度玉米收儲價格。其中掛牌收購價1元/市斤，比去年平均價1.12元/市斤下降10.7%。

　　對于這一預期之外的變化，商品期貨市場首先出現反應。當日，玉米期貨價格下跌3.64%，持倉增加了32萬手，占原有比例的24%，當天即有5億元的資金進入玉米期貨市場。

　　現貨方面，國家公布東北玉米臨儲價格后，河南、山東、江蘇、安徽等地玉米收購價格快速下跌，同比跌20%以上，是2000年以來從未出現過的跌幅。

　　受玉米價格下跌的影響，稻谷、小麥價格聯動下跌。10月初，山東、河北小麥價格快速滑落，創6個月新低，甚至出現一定程度的市場恐慌，這也是多年未遇的情況。

　　“此次糧價下跌，有兩個始料未及。

　　第一個始料未及的是此次價格調整本是針對東北地區的玉米收儲，價格下調了一毛二，但是沒想到華北、黃淮海地區玉米價格跟著跌去20%以上。第二個始料未及是本來調整的是玉米收儲價格，可是鬧了半天小麥卻在短時間內發生了一次‘斷崖式下跌’！”談及近期的糧價波動，業內人士告訴中國證券報記者。

　　如果說風險的本質是“不確定性”，那么這兩個“始料未及”，正從一個側面反映了我國農業產業面臨的巨大風險。

　　我國農業面臨的風險和問題

　　談及我國農業面臨的風險和問題，中國農業發展銀行客戶二部副總經理栗華田指出，首先就是資源偏緊。我國人均耕地少，人均耕地面積只有1.3畝，是世界平均水平的四分之一，資源整體偏緊。

　　其次是生態環境惡化。我國每年水土流失和荒漠化嚴重，城鎮化進程造成的土地流失可以達到一個中等縣的面積。同時，化肥和農藥的過量使用破壞了生態環境，嚴重影響了農業生產。

　　第三是農村勞動力轉移加速。農村大量勞動力轉移，務農勞動力質量下降，勞動力老齡化、農村空心化問題日益突出。誰來種地、如何種地已成為一個關鍵問題。

　　第四是生產效率低。我國農業的生產效率相當于全球平均水平的30%，科技在農業貢獻方面低于世界平均水平。

　　第五是缺乏國際競爭力。我國農產品市場缺乏定價權。此外，國內外產品價格倒掛，國內農產品庫存高企。成本與價格天花板效應的雙重擠壓對農業發展帶來很大制約。正如業內人士所言，“國際市場打個噴嚏，中國市場肯定感冒。”

　　三農大變局催生解題機遇期

　　“我國農業已經到了高投入、高成本和高風險的新階段。”農業部市場與經濟信息司司長張合成表示，新時期農業市場風險形成的背景與內因在于四方面：其一是經濟新常態下農業需求端發生深刻變化，其二是完善農產品價格機制帶來改革陣痛，其三是國內外價格持續倒掛影響深遠，其四是農業信息和市場服務體系建設滯后。

　　值得注意的是，在這一新階段，一場變局正在農業領域孕育和發酵，這可能將催生出破解農業困局的機遇。

　　首先，“互聯網+”攜手金融要素，有望提升我國農業競爭力。農業部副部長屈冬玉指出，當前農業發展的一個關鍵點在于繼續推動金融資源流向“三農”領域。相關部門已經出臺很多制度性安排，其中金融行業是落實政策的主體力量。因此，金融行業應繼續向農業傾斜。

　　同時，還要積極探索農村互聯網金融發展模式。當前金融行業形態豐富，比如螞蟻金服等小微金融服務的出現與傳統金融行業形成競爭格局，有助于促使金融行業為農業提供更優質服務。

　　中國人民財產保險股份有限公司副總裁林智勇也介紹，圍繞“互聯網+農業”，該公司與多個農業互聯網企業簽署合作協議，將保險服務融入農資銷售和購買當中，覆蓋了農業生產、農產品流通和銷售全產業鏈，并依托公司遍布鄉村的機構網點構建線上線下一體的農村綜合服務平臺。

　　其次，綠色環保需求促使農業質量提升。路易達孚貿易有限責任公司董事長陳濤表示，有數據顯示，全世界使用的農藥中高達92%在中國生產。此外，中國的農藥消費量是世界平均水平的3倍，食品安全問題突出。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立也指出，農業污染問題嚴重不適應廣大國人對食品安全的要求。農產品生產中大量使用化肥、農藥，使得農產品出口困難。發展有機食品、綠色食品、無公害食品，減少化肥和農藥使用量，確保食品的安全，是農業發展的當務之急。

　　第三，“小農業”變“大農業”。據了解，當前農村人口有6億多，但是勞動力的主體是老年人、婦女等，以弱勞動力為主。這一現狀不適應農業現代化和農業機械化發展的需要。因此，應發展規模化經營，通過土地流轉、集中，吸引高素質勞動力，促使“小農業”變“大農業”。

　　據鄭新立介紹，河南省就有一個例子。在該省一個村子，一萬多畝地都由一個勞動力全部承包。他購買了全套農業機械，一季種小麥，一季種玉米。農忙時雇短工，平時就一個人。將農戶家里的地轉包出去搞規模化經營，這是很好的變化。“在農業現代化下，不說種一萬畝，在平原一個勞動力種一兩千畝是有條件的。即使在南方的水稻田中，在機械化幫助下，一個勞動力種500畝水田也完全有條件。”

　　小小衍生品盤活大棋局

　　“如果沒有期貨的品種，我們不會交易；沒有套保，我們不會買賣。所以，嚴格執行沒有任何單邊的交易，能確保我們的利潤永遠是鎖定的，永遠在是交易真正發生之前，我們就知道盈虧是多少。”陳濤表示，路易達孚的資產年回報率達到20%-27%，其穩健程度是很多同行難以企及，甚至也優于其他三大糧商，其中一個關鍵就在于對衍生品的高度使用。

　　農產品的供需特點不同于工業品，工業品在一年12個月可以平均供應，平均消費。而農產品具有季節性，收獲的時候短期內有大量的供應，但是隨著時間推移供應量越來越小。因此可能時而供大于求，時而供小于求，于是產生市場動蕩。

　　一家一戶小農生產時，農民對風險的意識可能還不強烈，但如果我們推行農業的規模化、機械化，使得生產的農產品成為大宗商品，這時就需要嚴格控制風險了，衍生品在其中能起到非常重要的作用。

　　例如，國際上，美國、墨西哥、加拿大、巴西等國曾先后推出過期權參與農業生產的試點項目。1993年至1995年，美國政府選取了7個州的21個縣開展了谷物期權試點項目，共有超過1000家玉米生產商和300家小麥生產商參與。項目結果表明，期權對農戶提高收入作用明顯，2011年的一份調查顯示，超過70%的農場主或生產商通過直接或間接的方式利用期權服務農業生產。1996年至2000年，墨西哥政府在該項目上的實際總支出為2.62億比索，農戶承擔的總支出為1.92億比索，但總收入則達4.45億比索。期權在提高政府財政補貼，為生產者避險增收方面的作用顯著。

　　“目前我們都是等到豐收時，農民才拿著糧食來買賣，這肯定是供大于求的。而在農業市場發達的國家，他們在豐收之前，至少有50%的糧食或者產品已經銷售，并且一定有風控環節。要達到這個效果，就必須有衍生品，有價格發現和套保的工具。路易達孚就在所有品種交易中都使用了基差交易。”陳濤說。

　　值得注意的是，我國涉農企業利用衍生品也不斷進步。浙江永安資本管理有限公司總經理劉勝喜就介紹了一個利用場外期權的成功案例。2013年云天化合作社玉米收儲后，計劃于兩個月銷售玉米1000噸，價格按交易時的長春地區收購價格計算。當月初的玉米長春收購價為2200元/噸，面對此情況，為防止未來玉米價格下跌，該合作社對約定的玉米銷售量進行套期保值，保值目標為1000噸。2014年2月17日，云天化合作社與永安資本簽訂場外看跌期權交易合同及交易確認書，明確了雙方協商的執行價格、權利金金額、到期日等重要內容。從最終結果看，現貨方面，玉米現貨價格從2200元/噸上漲到2260元/噸，云天化合作社現貨盈利60000元。場外期權方面，由于到期日玉米期貨1405合約收盤價高于約定的執行價格，云天化合作社放棄執行看跌期權，損失權利金27090元。該期權存續期內，云天化合作社總共盈利32910元，經測算效果好于直接利用期貨市場進行空頭套保。